2025年，东晓街道深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作，街道依法行政能力稳步提升。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　（一）深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、 三中、 四中全会精神。通过“第一议题”学习制度、“三会一课”等形式，常态化学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，全年开展“第一议题”学习42次、读书班研讨1次、书记讲党课1次。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想。紧密围绕区委、区政府有关部署，将习近平法治思想纳入街道年度教育培训计划，以集中学习、“深i学”平台、专题培训讲座、学法考试等形式，开展党工委理论学习中心组专题学习12次、讲座培训2场、专题研讨8场次、参加区级以上各类线下培训活动32人次、“深i学”平台网络自学96人次，有效提升全体干部法治素养，扎实推进街道法治建设工作。

　　（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是街道主要领导认真贯彻法治政府建设各项决策部署，召开法治政府建设重点工作部署会，认真统筹协调推进街道、社区依法治理工作。二是落实行政机关负责人出庭应诉工作，街道主要负责人主动出庭应诉1宗，安排干部跟进办理诉讼案件并参与旁听庭审活动，推进行政争议的实质性化解。三是以“述法”促履职，开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　　（四）推进普法责任制落到实处。一是加强依法行政能力建设，组织街道99名在编人员参加学法考试，辖区人民调解员、社区“法律明白人”参加专题法治培训10场次，22名执法人员参加区级执法业务培训6场次。今年，1名“法律明白人”获评深圳市“法律明白人”党建引领模范称号。二是持续提升全民法治素养，制定年度法治宣传教育工作计划，公示普法责任清单，抓重要节点领域，通过阵地、摆摊、屏幕投放、情景剧、趣味活动、模拟法庭、法律咨询等多途径，开展各类普法宣传活动50多场次，举办社区《法德讲堂》28场。三是加强基层普法宣传阵地建设，设立“小太阳”未成年人检察服务站，打造集家庭教育、普法宣传、社会治理等功能的家门口检察院；全新建设“东晓街道法治宣传基地”，在辖区内共建设2个普法宣传长廊、34个社区普法宣传栏，季度更新宣传内容，提高群众对法律法规的知晓度。

　　二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　（一）优化政府机构职能。根据上级工作要求全面开展街道各部门履职事项清单编制工作，形成基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”；推进权责清单、负面清单制度的落实和动态调整，在街道门户网站向社会公开实施清单579项、权责清单448项，提高政府服务效率。

　　（二）深化“放管服”改革。全面提升基层服务承载能力，完成街道便民服务中心搬迁，将服务窗口下沉至产业社区，兼顾企业发展需求与职工办事便利。联合区职能部门举办“高效办成一件事，政务服务在身边”主题宣传服务活动，以贴心服务拉近政企、政民距离。全年受理业务和接待咨询19429宗，业务及时办结率100%，零差评。

　　（三）持续优化法治化营商环境。建立企业诉求快速响应机制，打造围岭创意试点产业社区，走访企业数481次，受理诉求20条，开展企业合规经营、风险控制、税务筹划等宣讲活动10场，为企业提供合规服务。推进公平竞争政策实施，制定《东晓街道办事处公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，已完成2个政府采购项目的公平竞争审查工作。强化政府合同履约监管工作，实行合同履行全程跟踪管理，截至目前街道共备案合同197份，均按时履约。

　　三、健全依法行政制度体系，持续提升依法决策水平

　　（一）规范政府议事程序。严格执行重大行政决策法定程序，修订《中共深圳市罗湖区东晓街道工作委员会议事决策规则》《深圳市罗湖区东晓街道办事处主任会议议事决策规则》，推动重大事项议事决策科学化、民主化、法治化。本年度街道无列入区政府重大行政决策事项目录的决策事项。

　　（二）加强规范性文件制定和监督管理。根据上级要求开展规范性文件清理工作，落实规范性文件制定公布、备案审查制度，本年度未制定规范性文件。

　　（三）充分发挥政府法律顾问作用。整合街道法律顾问、一社区一法律顾问团队资源，积极落实政府常年法律顾问制度，今年以来法律顾问团队已为科室、社区提供法律咨询90人次，出具服务类、货物类、工程类合同合法性审查意见书279份，协助参加涉法事项研讨、接访会议10次，为街道依法行政、依法决策、依法管理提供法律保障。

　　四、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　（一）深化行政执法体制改革。落实综合行政执法体制改革，一是落实“扫码入企”工作，规范涉企行政检查行为，严格执行法定程序，积极推广应用执法监督码系统，累计办理行政检查案件196宗。二是开展跨部门联合执法，协调联动市容巡查员、社区工作人员、社会志愿者以及物业单位人员，通过“挖潜+宣传+优化+引导+挪移”多措并举，开展地铁站、商圈周边等重点场所非机动车停放整治，有效引导市民规范停车行为，提升执法效率。

　　（二）加大重点领域执法力度。联合开展各类专项执法行动

　　300余次，完成“预告式”执法检查177次，开展“综合查一次”执法检查1次，处置投诉案件1600余宗，作出行政处罚案件180宗，涉及处罚金额14.88万元。今年有1宗安全生产行政处罚案例案件被应急管理部评为典型案例。

　　（三）优化行政执法程序。严格落实执法三项制度，常态化开展执法案件日常审查、自查自纠，规范行政执法行为和执法文书制作，安排专人及时规范录入行政执法案件；履行重大执法案件集体讨论程序，累计召开13次案审会议。

　　（四）加强执法人员队伍建设。做好执法资格和持证管理，组织22名在编行政执法人员参加上级组织的岗前培训、综合法律知识考试、《中华人民共和国行政复议法》学习、执法技能业务培训和线上学习等任务，切实提升执法队伍的综合能力。

　　五、健全突发事件应对体系，提高突发事件依法处置能力

　　（一）完善突发事件应对制度。完善街道处置突发公共事件应急总体预案、应急值班和突发事件信息报送制度，实现应急流程标准化管理。妥善处置超强台风“桦加沙”，累计排除积水内涝、树木倒伏等应急事件102宗，辖区内未出现人员伤亡和重大财产损失。

　　（二）引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。联合区应急管理局、区消防救援大队、辖区物业开展2025年“安全生产月”消防防暴综合演习，实现“三级联动”；组织火情处置、三防应急等实战演练35场次，覆盖干部群众1856人次；开展值班值守、灾害信息报送等专项培训10场次，培训人员380余人次，切实强化应急处置能力。

　　六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　（一）加强行政调解工作。一是积极开展矛盾纠纷排查化解工作，组织各职能科室、社区工作站通过访源治理形式，进行风险排查预警，及时化解矛盾纠纷，全年街道各调解组织共化解民间纠纷979件，履约金额约1205万元，成功调解率为98.4%；调处劳资纠纷累计237宗，追讨金额约1252万元，涉及人数480人。二是着重解决辖区重难点问题，落实民生诉求“每周一议”工作制度，会议研究44件重难点民生诉求案件，推动案件得到及时妥善化解。三是以法律指导加强化解能力，用好公共法律服务资源，通过与罗湖区清水河法庭协作，成立“法官调解工作室开展“无讼社区”活动创建，邀请法官入驻社区参与依法治理，开展调解指导、法律咨询和工作交流，帮助街道、社区提升化解矛盾纠纷能力。

　　（二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。认真做好行政复议调解工作，共接收行政复议案件3宗，均按时完成答复。

　　（三）加强和规范行政应诉工作。定期跟进行政诉讼案件进展情况，依法配合法院审判活动，共组织办理行政诉讼案件10宗，机关负责人主动出庭1次。其中已结案7宗均胜诉，未开庭2宗，待法院判决1宗，未出现行政诉讼败诉案件。

　　七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　（一）形成监督合力。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、检察监督、审计监督，开展专项监督活动14场，提交代表建议13件，落实人大政协提案62件；收到司法建议书0份、检察建议书1份、检查监督意见书2份，已整改落实督。

　　（二）加强和规范政府督查工作。认真落实对上级要求督办重点工作、攻坚克难、专项整治任务和领导批示交办等事项，共完成督查任务77件，办结率100%。高效配合上级做好巡视件办理工作，制定《东晓街道巡视件办理工作方案》，接收办理中巡件、省巡件共32件，均已按期办结。

　　（三）加强对行政执法制约和监督。以行政执法案卷评查、抽查方式，对执法办案纪律、办案数量、办案质量等进行跟踪考核，督促执法部门严格规范执法。严格开展行政执法事前、事中、事后环节各项信息的公开，累计发布行政执法结果信息120条。

　　（四）主动落实探花公开 和政务诚信建设。街道门户网公布工作动态34条、探花公告 32条、“双随机、一公开”1条、财政资金2条等共111条，开展“政府开放日”活动1场，受理依申请公开9条、网友留言2条，已全部答复，未出现延时、敷衍等现象。

　　八、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　（一）加快推进信息化平台建设。一是做好“12345”政务服务便民热线交办事项、民意速办等渠道的工单处置和答复工作，全年共办理民生诉求事件6323宗，办结率99%。二是持续规范居民信访件录入、转办、反馈、结案、信访接待等工作，累计接收办理国家申诉求决类信访件44件，受理居民信访件150件，办结率98%。

　　（二）深入推进“互联网+监管执法”。面对“乱摆卖”带来的市容与秩序难题，以木棉岭社区作为智慧赋能基层治理的先行试点，创新行政执法方式，积极探索智慧社区建设，通过“党建+AI+服务”模式，建成“一网一中心一平台”智治体系，根据居民需求开展直播赋能培训，推动线下摊贩向线上创业者转型，靶向破解乱摆卖治理顽疾。

　　九、2024年法治政府建设存在问题改进情况

　　2025年，东晓街道针对2024年度法治政府建设中存在不足的问题已进行整改：

　　（一）加强执法工作的监督检查，严格执行执法“三项制度”，积极组织参加业务培训和理论学习，提高综合行政执法能力；落实重大案件法制审查，对照执法案卷评查结果认真开展自查梳理，全面落实整改。

　　（二）通过深耕年轻公务员队伍“雏鹰计划”，围绕优化营商环境、数智化工作、规范行政执法、化解基层民生诉求等问题，组织学习研讨，将学习成果转化为指导实践，强化法治思维，提升综合能力。

　　（三）聘请街道法律顾问补充街道法治建设队伍力量，为街道各部门、社区工作站开展合法性审查工作,协助科室办理行政复议、行政诉讼、民事诉讼案件，提供涉法事项的法律服务。

　　十、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治能力运用有待深化。近年辖区涉拆迁安置、劳资纠纷、加装电梯、物业管理、建房纠纷等矛盾问题不断显现，部分干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还较为薄弱。

　　（二）未能充分发挥街道法治人才专业作用。街道目前法律专业人才队伍不稳定，在街道行政复议、行政诉讼、合法性审查、化解矛盾纠纷等方面，未能充分发挥新晋法律人才的主动性，提供更专业、优质的法律服务。

　　（三）行政执法水平有待进一步提升。执法程序不够严谨，文书不够规范，特别是在证据收集、执法流程细节等方面仍需强化。

　　十一、2026年工作计划

　　持续推进矛盾纠纷多元化解。继续发挥人民调解、行政调解、司法调解、信访化解的优势互补，推进矛盾纠纷源头治理，形成共建共治共享的基层治理新格局。

　　加强法治宣传工作。落实上级市、区司法局关于法治建设的重大决策部署，配合做好“九五”普法规划谋划工作；统筹落实“谁执法谁普法”普法责任清单，加强法治宣传阵地建设，组织辖区普法志愿者紧扣重要节点深化主题普法宣传，提升公民法治素养。

　　加强行政执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，认真开展执法案卷评查工作，严格规范办案程序；强化执法队伍的建设，提升案件办理质量，减少在行政诉讼和行政复议中，出现败诉或被撤销的情况发生。

深圳市罗湖区东晓街道办事处

2026年1月6日