2025年度,市交通运输局龙岗管理局深入贯彻落实市交通运输局、龙岗区委区政府决策部署,扎实推进法治建设各项工作,努力建设人民满意的法治交通。现将我局2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2025年法治政府建设情况
(一)履行推进法治建设的第一责任人职责
2025年,局党组坚持以“第一议题”、党组理论学习中心组学习等方式深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,坚决贯彻落实上级决策部署,对标对表《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《市交通运输局关于印发<一流交通运输法治政府部门建设工作方案(2022-2025年)>的通知》各项目标任务,统筹推进龙岗交通法治政府部门建设。
局党组书记带头持续深化落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等规定,带头学法、用法、守法、尊法,严格落实规范性文件管理及重大行政决策程序。局领导班子带头主动学习相关法律法规,对分管领域的依法行政工作开展部署,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中;严格落实重大决策合法性审查,重大事项决策,实现民主决策、科学决策、依法决策。坚持全面从严治党,认真履行党风廉政建设责任制,强化责任担当。在日常学习中常态化开展纪律学习教育和作风建设,聚焦易发生问题的执法岗位、执法环节,教育引导全局上下树牢法治意识和纪律观念。2025年,我局党政主要负责人及领导班子成员均按要求开展述法工作;我局无重大行政决策事项。截至2025年底,我局无现行有效的规范性文件。
(二)营造公平竞争的法治化营商环境。
根据《市交通运输局公平竞争审查工作制度》,严格落实涉及市场主体经济活动的政策措施公平竞争审查制度,按照“谁起草、谁审查”的原则,重点针对工程招投标、政府采购活动等公共资源交易领域进行公平竞争审查,今年以来,我局一共对41项政府采购需求等事项开展公平竞争审查,经核查,未发现妨碍统一市场与公平竞争的规定和做法。
(三)深入推进严格规范公正文明执法。
2025年,共计公示行政许可(备案)执法信息3718条,执法公示及时率、法制审核覆盖率100%。组织开展执法领域突出问题专项整治、行政执法不规范专项整治,围绕执法不规范,执法方式简单僵化、流于形式,执法粗暴等整治重点内容进行深入排查整治;会同龙岗执法大队开展打击非法营运、路警联合执法、泥头车专项整治统一执法日等行动1269次,全年查处各类交通运输综合行政执法案件2614宗,有力震慑了重点领域、重点区域的交通运输违法行为;着重强化应急救援保障能力建设,加强应急救援队伍建设,健全统一的应急物资保障;严格落实值班值守和信息报送制度,建立完善专人专责、协调联动的响应机制,确保一旦发生灾情险情,第一时间报告、第一时间响应处置。
(四)坚决落实规范涉企行政执法专项工作各项部署。
根据国家、省、市关于严格规范涉企行政检查的通知要求,组织开展2025年龙岗区交通运输企业跨部门综合监管暨联合行政执法工作,共开展涉企行政检查422次,其中联合检查146次。所有行政检查案件均已按要求及时进行公示;结合日常工作要求,对今年以来行政检查案卷中的57份进行了抽查检查,从案件事实是否清楚,证据是否合法充分,程序是否合法,适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当,是否超越法定权限等方面进行核查,案件做到合法合规。落实市局行政执法案卷评查。根据市局的要求和交叉评查的经验交流,进一步提升执法案卷质量和档案规范化管理水平。
(五)依法有效化解社会矛盾。
我局充分发挥行政调解积极作用,及时化解矛盾争议,促使案结事了,保障辖区交通运输行业和谐稳定。 2025年,共处理信访及民生诉求案件43872件,接待来访群众149批190人次。始终依法做好行政复议答复和行政应诉工作。今年以来,处理法律民事诉讼14宗、行政诉讼1宗,有效推进依法化解矛盾纠纷。
(六)注重法治学习与宣传,营造法治氛围。
2025年,全局国家工作人员完成了年度法治教育培训,“广东普法”学法考试参考率与达标率均为100%。结合“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、“路政宣传月”“《反有组织犯罪法》法律实施”、“《中华人民共和国法治宣传教育法》颁布与实施”等专题宣传,开展普法宣传活动229场次;在日常工作过程中大力推行说理式执法,开展“谁执法谁普法”活动,结合日常检查、约谈教育等时机现场派发各类宣传手册4600余份,客运站LED循环播放1230余次,并将普法宣传融入行业管理、服务和执法事前事中事后全过程,推进普法与依法治理相结合。
二、2024年存在问题改进情况及2025年度工作存在的不足及原因
(一)2024年我局存在的主要问题及改进情况
2024年,我局存在部分基层干部法治意识和依法行政能力有待提高,行政执法行为不够规范和法治宣传工作方面存在不足。针对上述问题,我局改进情况如下:
一是执法人员素质能力持续强化。针对部分执法人员对新出台的法律法规掌握不及时、执法规范化水平不高等问题,我局组织开展专题培训和案例研讨,推动执法人员及时更新知识储备、统一执法标准。通过常态化督导学习,执法队伍专业能力和规范化程度得到进一步提升。
二是丰富法治宣传教育。围绕普法形式单一、针对性不强等问题,我局积极开展“送法上门”等活动,推动普法融入执法各环节。经过系列举措,从业人员和社会公众对行业法律法规知晓度和守法意识明显增强。
(二)2025年存在的不足和原因
我局在案件抽查中仍发现个别执法文书不规范问题,部分执法人员存在“重视执法程序,疏于文书规范”的思想,在文书制作和立卷归档等方面存在瑕疵。主要原因包括:部分人员对文书规范的重要性认识不足,需进一步加强培训与监督指导。
三、2026年度推进法治政府建设重点工作
在2026年的法治政府部门建设工作中,我局将会进一步强化组织领导,压实责任,全面推进法治建设,主要做好以下几项工作:
(一)强化依法行政
依法行政是法治政府建设的核心。行政机关在作出行政行为时,必须严格遵循合法行政、程序正当、合理行政、高效便民、诚实守信以及权责统一的原则。这些原则构成了依法行政的基本框架,是确保行政行为合法、公正、有效的重要保障。
我局将加强工作人员关于法律法规的学习和培训,提高法律素养和依法行政的能力。通过不断学习和实践,确保在行政过程中能够准确理解和适用法律,避免违法行政和不当行政的发生。坚持严格规范公正文明执法,加强执法人员培训力度,结合案件办理程序、期限要求、文书格式规范及制作要点,对案件办理全流程和关键事项进行系统解析,日常整理文书使用中的常见错误,有效指导执法人员深入理解文书制作与程序规范,确保执法程序严谨。
(二)持续推进行业执法规范化。
全面推行规范行政执法,针对辖区市民反映强烈的难点痛点问题,加大执法力度,强化日常监管,同时通过警示提醒、督导检查、执法培训等多种形式,督促执法人员公正文明执法,提高行政执法人员的执法意识、综合法律知识和专业技能,提高运用法治思维和法治方式化解矛盾,解决问题的能力,全面规范行政检查行为。
(三)加强法治宣传教育
我局将积极开展法治宣传教育活动,通过多种形式向公众普及法律知识,按照“谁执法谁普法”工作要求,执法人员结合现场检查、调查询问、送达文书等环节,向被执法对象进行有针对性的法律告知和风险提示;通过“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动,组织开展宣传教育;通过组织宣导培训,切实落实“以案释法”,提升内部执法规范化水平,切实落实普法职责,有效提升全行业法治素养。
特此报告
市交通运输局龙岗管理局
2026年1月12日