2025年,在龙岗区委、区政府的正确领导下,龙岗区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及龙岗区2025年全面依法治区各项工作要求,统筹推进法治政府建设各项工作,取得了较好成效。现将有关工作情况报告如下:
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神的情况,紧密围绕区委、区政府有关部署推动法治政府建设的举措和成效。
一是区退役军人事务局党组始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面,把全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务,切实增强“四个意识”。通过局党组理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”、主题党日活动等形式,分层分类组织党员干部开展专题学习研讨14次,实现学习全覆盖。围绕“加强退役军人服务保障体系建设,推动退役军人工作高质量发展”要求,结合“推进服务体系‘五有’‘全覆盖’标准落地”等具体部署,将法治建设与退役军人接收安置、就业创业、优抚褒扬等核心职能深度融合,明确重点任务,细化责任分工与完成时限,专题研究法治建设工作,及时解决法治建设中的重大问题,确保党中央决策部署在退役军人事务领域落地生根。二是坚持把学习贯彻习近平法治思想作为终身必修课,将其纳入干部教育培训核心课程,组织干部参与线上专题培训,推动全员深刻把握“十一个坚持”的核心要义。紧密结合习近平总书记对广东“在推进中国式现代化建设中走在前列”、对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的系列重要讲话和重要指示精神,将理论学习与职能实践深度融合。线上依托“学习强国”“龙岗法治在线”等平台,精准推送退役军人就业创业、智慧服务等特色内容的学习资料;线下在区、街道两级服务中心(站)开展退役军人法治教育培训,构建常态化法治学习机制。通过营造“学法治、用法治、守法治”的浓厚氛围,始终将习近平法治思想作为新时代新征程退役军人工作法治建设的根本遵循,以“让退役军人获得感成色更足”的实际行动,推动习近平法治思想在退役军人工作领域走深走实。
二、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
区退役军人事务局党组书记、局长坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,认真履行推进法治建设第一责任人职责,全力推进退役军人工作法治化要求。一是总揽全局,牵头领导。充分发挥党组法治建设领导核心作用,将法治建设作为全年重点工作纳入议事日程,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,定期听取相关工作汇报,做到法治建设工作与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进、同考核。二是以身作则,督促推动。自觉运用法治思维和法治方式解决问题,督促领导班子其他成员把依法行政作为推动工作的基本准则,按要求开展党政主要负责人及领导班子成员述法工作。推进探花公开 ,严格落实党组议事规则和“三重一大”制度,强化科学依法决策。三是带头学法。带头深入学习习近平法治思想,把习近平法治思想作为理论学习中心组学习的重点内容,引导带领党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,提升法治素质和能力,组织参加学法考试,学法考试参考率和优秀率全部达到100%。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全权益保障机制,筑牢法治服务屏障
一是完善退役军人领域调解工作机制。以“矛盾不上交、服务不缺位”为目标,开设老兵调解室,针对退役军人反映集中的劳动纠纷、优抚待遇、家庭矛盾等实际问题,引导退役军人通过调解、仲裁、诉讼等合法途径维护权益,有效提升矛盾化解的亲和力与实效性。二是强化法律咨询服务。通过“三室合一”(思政工作室、老班长工作室、法律咨询室)模式接待来访退役军人156人次、接听来电咨询130人次,围绕就业创业、社保接续、抚恤优待等高频问题,提供政策解读、法律指引等精准服务,从源头上为退役军人答疑解惑。三是推进信访工作法治化建设。严格贯彻落实“一规划两纲要”要求,深入推进信访制度综合改革,规范信访、复议、应诉全流程管理。
(二)创新法治宣传模式,营造尊法学法氛围
一是打造“老兵宣讲”特色品牌。组织辖区老兵宣讲团开展走进辖区学校、机关、社区、企业、部队宣讲活动,结合自身经历,将英烈保家卫国的革命故事与《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法治内容深度融合,推动法治宣传日常化、具象化。二是推动普法融入服务场景。紧扣退役军人“四尊崇”“五关爱”“六必访”工作内容,以退役士兵适应性培训、专场招聘会、八一宣传周等活动为契机,开展法治普法活动,将法律知识融入互动活动中,提升普法教育的趣味性和互动性,让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律和国防教育知识,增强普法宣传感染力。
(三)规范行政执法行为,提升依法履职水平
一是全面推行行政执法公示制度,严格落实“谁执法,谁公开”以及“谁执法,谁录入,谁负责”原则。明确执法公示责任主体,规范公示流程标准,及时准确在广东省行政执法信息公示平台完善并公开行政执法相关信息,确保执法行为公开透明、可溯可查。二是充分发挥法律顾问作用。持续更新法治工作队伍人员情况,聘请专业律师事务所团队作为常年法律顾问,在合同审查、条款把关等相关工作中充分听取和采纳法律顾问的审查意见。三是加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员资格管理制度,积极参加综合执法考试,定期组织开展业务培训,监督退役士兵安置工作,保障退役军人各项权益。
(四)强化依法决策公开,增强政务运行能力
一是严格落实依法决策要求。当前对重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,特别是涉及退役军人及其他优抚对象切身利益的决策,均严格执行“三重一大”集体决策规则,确保所有程序均在法定范围和权限内进行。二是落实信息公开,进一步完善局内信息公开发布制度,推进探花公开 标准化。今年以来通过政务网站主动公开组织机构、部门文件、办事指南、工作动态、财政预决算和其他各类信息共70余条,在政府信息公开网站公布投诉电话,自觉接受社会公众监督,及时处理和回应退役军人咨询的问题,不断提升政府公信力和执行力。
四、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2024年法治政府建设主要存在行政执法力量相对薄弱、法治宣传教育的针对性和实效性还需增强等问题。针对2024年法治政府建设中发现的问题,我局进一步深化法治理论学习,积极组织参加综合行政执法考试,开展法律知识业务培训,提高依法履职能力。通过开展普法进军营等活动,结合日常工作实际组织开展本年度普法工作,加强退役军人领域法治建设,提升法治宣传教育的针对性和实效性。
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
存在的不足:一是部分人员法治素养和法治能力还存在不足,亟须提高。二是法治工作与业务工作融合不够深入,工作机制还需健全完善。
原因分析:一是思想认识存在偏差,部分人员对法治建设在退役军人事务工作中的基础性、保障性作用认识不够深刻,存在“重业务、轻法治”的倾向,将法治学习视为“软任务”,主动学习法律法规、钻研法治业务的积极性不足。二是部分具体操作流程、责任分工不够细化明确,法治工作与业务工作融合不够深入,缺乏常态化的协同推进机制,难以形成工作合力。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续提升法治思维与依法行政能力
深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为法治宣传教育的首要政治任务,纳入党组理论学习中心组核心学习内容,通过专题研讨、专家授课等形式推动学深悟透、落地见效。严格全面落实行政执法“三项制度”,推进依法行政各环节工作提质增效。加强行政规范性文件全流程管理,严格落实合法性审核、备案审查等要求,确保文件合法合规。规范行政复议、行政诉讼应诉工作流程,建立案件台账管理与跟踪督办机制,提升涉法事务处置专业化水平。
(二)推动法治建设深度融入退役军人工作的各方面
认真践行习近平总书记关于退役军人工作“接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好”的“五好”要求,以法治思维和法治方式贯穿退役军人接收安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、服务管理等工作。聚焦退役军人急难愁盼问题,优化服务流程、细化服务举措,提供全方位、精细化法治服务,推动全区退役军人事务工作在法治轨道上高质量发展。
(三)积极探索完善退役军人事务法治建设体制机制
立足退役军人工作职责,积极探索法治建设工作不断创新进步,创新宣传模式,力争在加强退役军人法律援助服务、普法宣传工作等方面取得新的进步,坚持宣传与服务相结合,进一步加大《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律法规的宣传贯彻力度,深入开展送法进军营、进社区等活动,扎实开展退役军人保障法和有关法规政策的宣传活动,充分营造学法尊法普法用法的良好氛围。
特此报告。
深圳市龙岗区退役军人事务局
2026年1月9日