2025年,园山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,紧密围绕区委、区政府决策部署,以法治护航发展,持续提升基层治理法治化水平。现将有关情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)坚持党的全面领导,强化政治引领,法治建设第一责任人职责落实到位。一是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,特邀深圳市委党校教授围绕“深刻领悟习近平总书记视察广东重要讲话精神和党的二十届四中全会精神,接续奋斗为基本实现中国式现代化奠定更加坚实的基础”开展专题培训,覆盖机关全体党员、“两新”党组织书记、社区党员代表等近300人。二是贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神。深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,聚焦法治思想、中央八项规定、党史学习等内容,组织街道领导班子、部门及社区主要负责人开展《习近平法治思想学习纲要》专题学习会2次;依托街道党校累计开展党员教育培训5期,培训1165人次。将习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神纳入“三会一课”主题内容指引,通过“第一议题”“三会一课”等形式组织2600余名党员干部进行学习。三是切实履行推进法治建设第一责任人职责。街道党政主要负责人主持召开依法治街委员会会议暨涉企执法工作部署会,聚焦优化法治化营商环境,部署“多线合一”“扫码入企”等重点任务,强化“关键少数”法治履职担当。
(二)坚持健全完善政府职能,政府依法履职效能不断提升。一是推进机构职能优化升级。完成街道履职事项“三张清单”的编制与公布,相关经验获区肯定并入选工作简报;优化事业单位人力资源配置,灵活统筹使用各类编制人员。二是深化“放管服”改革。推行“双随机、一公开”监管,劳动管理、应急安监等领域检查企业21家次。“一件事一次办”受理业务量累计达1286宗,同比增长约2.5倍。三是优化法治化营商环境。编印《企业劳动用工管理实操手册》5000份,提供全流程合规指引。服务辖区企业约1625家次,解决企业人才招聘、政策咨询、融资贷款等诉求256个。实现四上企业申领执法监督码全覆盖,制定街道涉企联合执法方案,减少对企业正常经营的干扰。
(三)坚持依法科学决策机制,行政决策水平持续提高。一是积极参与国家、省、市立法工作,延伸立法联系点工作触角。园山基层立法联系点收集到103部法律法规草案911条修改意见,32条被采纳(其中全国人大采纳4条),采纳数量与质量居全区首位,获全国省市人大常委会法工委高度评价,《人民日报》、新华社、《法治日报》等予以报道。二是发挥法律顾问作用。为法律需求较大的部门配备专门法律顾问,深度参与纠纷调处、执法审查、征收谈判。街道常驻法律顾问审核合同611份,提出修改意见48份。
(四)坚持不断提升行政执法效能,行政执法更加严格规范。一是补齐配强执法力量。2025年为街道执法队伍补充5名公务员、1名职员,并提拔使用5名执法队伍干部;组织新录用公务员等10人参加执法资格考试,督促32名持证人员完成年度60学时能力培训。二是加大重点领域执法力度。综合执法立案查处158宗,罚款约52.3万元;对粉尘涉爆等重点行业83家企业开展检查,开出经济处罚决定书20份,金额17.95万元;整顿人力资源市场46家次,整改问题4项。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合安全生产月、消防宣传月等活动,开展安全培训1935场,培训2.7万人次;邀请区人力资源局业务骨干授课,举办企业管理人员劳动法律法规培训班,培训企业法人56人次。
(五)坚持推进完善突发事件应急体系建设,应急响应与依法处置水平明显提升。一是及时更新应急制度。修订《园山街道工矿商贸企业生产安全事故应急预案》和《园山街道危险化学品事故专项应急救援预案》。二是提高突发事件处理能力。指导企业开展应急演练725场,惠及企业1193家。推动重点场所组建义务消防队306支,组织大比武2次。新增监控1400路,有效应对台风“桦加沙”等突发事件。三是依法及时处置各类突发劳资纠纷事件。成功化解群体性劳资纠纷案件23宗,涉及员工1038人次,维护劳动关系和谐稳定。
(六)坚持依法推进矛盾纠纷源头依法化解,社会治理环境保持平稳安定。一是发挥多元调解机制作用。街社两级调委会排查矛盾纠纷378次,化解633件,申请司法确认9宗。妇联调处妇女儿童维权案276宗(含家暴50宗),结案率100%;劳动仲裁调撤率51.18%,法定审限结案率100%;受理信访事项565宗,“一网统管”处置民生诉求241件,预警高空坠物、欠薪等弱信号事件52项。二是强化纠纷化解能力。举办劳资纠纷人民调解专项交流会暨深圳市人民调解专家库聘书颁发仪式。安排街道驻点法律顾问到安良、西坑社区开展矛盾纠纷化解培训。选拔街道调解员参加龙岗区第二届调解员职业技能竞赛获二等奖,并代表区参加市赛获市团体二等奖及个人奖项。组织社区调解员、法律明白人参加培训87人次。三是依法开展街道涉诉工作。处理涉街道行政诉讼案件10宗、行政复议案件11宗、民事诉讼案件3宗,申请强制执行案件2宗,复议诉讼工作合法合规。
(七)坚持强化行政权力制约和监督,权力运行更加公开透明、合规有序。一是自觉接受外部监督。办结市区人大代表建议、政协提案54件,按时答复率100%。重点督办《关于加快推动新坡塘九年一贯制学校建设进度的建议》《关于在产服科创大厦打造眼镜产业总部基地的建议》等人大建议落实。高度重视区检察院发来的4份检察建议书、立案决定书,配合完成流动摊贩管理、电动车消防、不可移动文物保护等问题的磋商、整改工作。二是强化内部监督。重点跟进办理区委、区政府督查室督办事项378项次,区重点工作、民生实事154项。围绕典型违纪违法案件,制定专项工作方案和工作清单,针对6个方面制定17项整改措施。针对巡察、审计、专项整治等方面发现的问题,找准履职着力点和廉政风险点,提出5方面15条防范措施,完善廉政风险防控体系。三是持续推进探花公开 和政务诚信建设。通过街道门户网站更新信息473条,同比增长20.66%;窗口办结业务12287宗,办结率100%;办理依申请公开件12件,办结率100%;街社两级政务服务场所获评11406条,好评率100%,主动评价率99.5%。
(八)坚持着力夯实依法行政保障基础,法治政府建设持续稳步推进。一是切实加强依法行政能力建设。组织街道196名公职人员完成年度学法考试。邀请律师围绕“依法治理,共建和谐——《中华人民共和国民法典》在基层工作中的实践路径”作主题授课。组织年轻干部参与“军事日”、基孔肯雅热防控等一线实践,提升实践能力。二是持续提升普法宣传质效。升级“小园妹话普法”,发布漫画7期、动漫3期,公众号推文19篇;开展“典亮龙企·法治护航”进企业活动;发动各社区在民法典宣传月、法律援助宣传月、宪法宣传周等重要宣传节点开展线下普法活动。三是不断激发基层依法治理效能。推进大康社区“辩法堂”、安良社区“法治体验”、荷坳社区“邻里乐调”项目;联动派出所、社区、学校等组建“联合纵队”,在辖区27个园区、40所学校、6个社区党群服务中心全面开展反诈宣传。
二、2024年度法治政府建设存在问题的改进情况
2025年,园山街道面对2024年法治政府建设存在的依法治理水平、普法品牌效应、法律顾问作用发挥等问题进行重点改进。一是补齐基层法制人员能力差距,组织司法所、执法队案审科干部参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。二是进一步发掘普法IP潜力,“小园妹话普法”聚焦高空抛物、夏季泳池安全、校园意外责任承担、宠物伤人、充值消费等热点内容,其《“小园妹话普法”系列动漫之民法典守护你一生》动漫被司法部官微转发并登录深圳地铁。三是进一步发挥法律顾问作用,外聘法律顾问深度参与街道某工程欠薪纠纷、物业纠纷、产业园租赁合同纠纷、某企业重大安全生产事故、某房屋征收项目等重大事项处置工作,充分发挥参谋作用。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足
2025年,园山街道法治政府建设取得了一定成效,但仍然存在如下不足:一是行政执法监督薄弱,街道层面协助区及部门行使行政执法监督力量不足。二是法治服务经济力度有待加强,涉企“综合查一次”执法比率需进一步提高。三是诉源治理需进一步挖掘,基层调解力量不足,实质性化解矛盾还需提升,缺乏智能调解支持。
四、下一步工作安排
(一)加强行政执法监督。一是加强行政执法监督队伍建设。统筹使用司法所现有编制资源,加强行政执法监督人员选配和人才培训、培养,切实做到行政执法监督工作有机构承担、有人员负责。二是加强行政执法质量提升督促指导。推动“执法监督码”深入应用,对扫码系统反馈的问题实行“日清日结”,形成“检查—评价—整改”闭环;推行涉企“综合查一次”,减少干扰。三是配合上级部门推进“AI+行政执法案卷评查”项目,积极提供执法数据、文书材料等支持系统开发与应用。
(二)全力服务经济。一是深入贯彻落实上级关于优化法治化营商环境的决策部署,聚焦涉企行政执法规范化建设,全面部署“多线合一”“扫码入企”等重点任务。二是夯实大运软件小镇园区公共法律服务基础,探索对接AI法律咨询员资源进入公共法律服务站,让园区企业和劳动者切实享受触手可及的法律服务,打造15分钟法律服务圈。
(三)深化诉源治理工作。一是积极推动矛盾纠纷源头化解工作,加大“调解+司法确认”的推广力度,提升人民调解协议的公信力和法律效力。二是优化人民调解员培训模式,重点加强对人民调解员心理疏解、法律知识、社会公德、调解方法和技巧等方面的培训,全面提高人民调解员的调解能力。三是协助推进综治中心建设,探索基于鸿蒙系统构建“智慧综治平台”,打通数据壁垒,实现数据融合分析。
中共深圳市龙岗区园山街道工作委员会
深圳市龙岗区园山街道办事处
2026年1月12日