2025年，在区委、区政府的坚强领导下，龙岗区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，紧密围绕本单位承担的商务领域职能，扎实推进依法行政，认真落实法治政府建设。现将具体工作情况报告如下：

        一、2025年法治政府建设工作情况

        （一）深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省市区法治建设决策部署

        区商务局始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立健全常态化、制度化学习机制。一方面，通过党组会议、专题会议、理论学习中心组学习等形式，系统学习并深入研讨习近平总书记关于法治建设以及关于广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神；另一方面，紧扣商务工作实际，坚持学用结合、以学促干，引导全体工作人员自觉将法治思维和法治方式融入商贸管理、出海服务、招商引资等具体工作实践，着力提升运用法治手段解决问题、推动发展、化解矛盾的能力，努力将学习成果转化为推动商务领域法治建设的实际成效。

        （二）党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责，积极发挥法治建设带头引领作用

        一是带头谋划部署。全年主持召开局党组专题研究会议2次、研究部署法治政府建设工作会议1次，将法治建设与商务工作同规划、同部署、同落实，按要求开展年度述法工作。二是优化决策机制。通过局党组会、局长办公会等会议形式，重点推动“三重一大”事项的依法决策机制，将重点项目审批、重大资金安排等关键事项全部纳入合法性审查范围，确保行政决策过程的规范性和合法性。三是发挥示范作用。带头组织年度广东省国家工作人员学法考试，推动全局参试率与优秀率均达100%；结合商务实际，在招商引资、企业服务等重点工作中带头运用法治思维处理问题，提升队伍依法履职能力。

        （三）提升依法行政水平，全力优化法治化营商环境

        一是完善内部管理制度。聚焦财务、采购、会务等内部管理关键环节，修订出台5项内部制度，健全管理体系。建立合同管理台账，对招商引资、政府采购等合同实施全流程动态跟踪，确保依法依规执行。二是强化合法性审查。发挥法律顾问和法制机构专业作用，全年审查各类合同、协议及政策文件140余份，提出审查意见500余条，实行“法律顾问+法制机构”双重审核把关机制，源头防范法律风险。三是规范文件制定与决策。年内新制定5份文件，现行有效的部门规范性文件4份，承办1项区政府重大行政决策事项，依法依规履行公众参与、风险评估、合法性审查等程序，强化程序规范与内部审查，确保决策科学民主。建立政策动态清理机制，废止妨碍公平竞争文件3份。四是落实公平竞争审查。对涉及市场主体活动的重大政策文件，严格按照规定程序开展公平竞争审查。年内提请市场监管部门对4份文件开展会审，就9份文件向市场监管部门进行专业咨询，维护市场公平竞争秩序。

        （四）完善信息公开机制，强化行政权力制约和监督

        本年度，区商务局持续健全行政权力运行制约和监督体系，着力构建“主动公开+依申请公开”双轮驱动的探花公开 工作格局。以制度建设为基础、以平台建设为载体、以规范程序为抓手，全面推进探花公开 工作。一方面，依托“龙岗政府在线”及局门户网站等载体，系统梳理并主动公开各类政务信息。全年累计公开信息106条，涵盖机构设置、财政预决算、规划计划、政策法规等重点领域，确保行政权力运行透明规范。同时，依法规范办理政府信息公开申请4件，所有申请均按照法定程序及时登记、审核，并在法定期限内规范答复，保障了公众的知情权、参与权和监督权，有效促进行政权力在阳光下规范运行。

        （五）强化涉外法治建设，护航高水平开放

        一是着力打造涉外法律服务新高地。龙岗区企业国际化服务基地已成功引入10家法律机构，形成多元协同的生态要素合作伙伴体系。相关服务资源已全面上线至“龙i企”线上出海平台，实现供需信息高效匹配，为全区企业拓展国际市场提供常态化、专业化的涉外法律支持。二是积极助推企业出海。全年共举办企业跨境出海合规讲座、培训10余场，有效提升企业应对跨境法律风险的能力，为企业稳健开展国际业务提供法律赋能。

        二、2024年度法治政府建设中存在问题改进情况

        2024年，区商务局法治政府建设存在法治力量相对薄弱、法治化营商环境建设仍需深化、内部法治管理机制需进一步完善等问题。2025年度本单位坚持问题导向，采取有效措施认真整改。一是积极开展业务重点法律法规培训，提升全局工作人员法治意识和法治素养。二是进一步完善公平竞争审查机制，对涉及市场主体的相应政策及文件均进行公平竞争审查，有效防范排除、限制竞争的政策措施出台，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。三是全面梳理现行内部管理制度，修订并制定了一批符合实际工作的内部管理制度，让局内部工作开展有制度可依，提升了工作质效。

        三、2025年度法治政府建设存在的不足及原因

        在持续推进法治政府建设过程中，区商务局对照2024年度问题进行了针对性改进，但工作中仍存在以下短板：一是人才储备不足。法治工作队伍规模有限，具备系统法律背景和实践经验的人员比例偏低，尚不能完全匹配商务业务持续增长对专业化法治支撑的需求。二是普法创新不足。当前法治宣传的针对性与形式多样性仍有提升空间，尤其是在涉外经贸、数字电商等新领域，对新理念、新技术在提升普法实效中的应用探索不够深入，未能有效发挥其在拓展宣传载体、丰富表现形式、提升传播效能方面的应有作用。三是政策制度落实成效不足。面对新形势新任务，部分工作人员习惯于按部就班开展工作，在制度及政策的起草制定过程中，虽然注重了规范性和合法性，但对政策和制度的可操作性考虑仍不够周全，影响了政策的整体效能。

        四、下一年度推进法治政府建设工作安排

        2026年，区商务局将坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，着力在补短板、强弱项、提效能上下功夫，重点抓好以下方面工作。

        （一）持续强化理论武装，提升依法行政能力

        制定年度法治学习计划，通过党组理论学习中心组引领学、专题培训系统学、干部自学常态学等方式，重点加强习近平法治思想、宪法、民法典、新修订法律法规及商务领域专业法规的学习培训。探索建立“以考促学、以案释法”的学习效果评估机制，推动学习成果向依法决策、规范执法、优化服务的能力转化。

        （二）健全制度规范体系，提升内部治理效能

        完善规范性文件全周期管理机制，建立重点文件实施后评估制度，及时开展动态清理与修订。聚焦关键业务环节，修订完善合同管理、重大决策程序等制度规范。优化会议组织、公文流转、督查督办等内部管理流程，推动机关运行更加规范高效。

        （三）推动法治工作创新，增强治理适应性

        围绕数字商务、跨境贸易、新业态监管等重点领域，组织开展专项调研，学习借鉴先进地区法治实践和创新经验。建立典型案例和经验做法定期总结提炼机制，鼓励在政策工具、监管方式、服务模式等方面开展符合规定的创新探索，提升商务领域法治建设的针对性和实效性。

        特此报告。

深圳市龙岗区商务局  

2026年1月5日