2025年,横岗街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务,将深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神作为根本行动指南,紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设工作部署要求,稳步推进街道法治建设,全面夯实法治基础,现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、强化政治引领,夯实法治建设根基
(一)深入学习习近平法治思想,深化思想理论武装。严格落实“第一议题”制度,全年组织党工委“第一议题”专题学习45场,组织各党组织开展学习超3700场,引导广大党员深刻把握“两个确立”,自觉践行“两个维护”。组织开展党工委理论学习中心组集中学习研讨12次,将习近平法治思想作为学习重点并开展专题研讨,举办相关专家辅导4次,确保法治精神与中央最新部署要求一体学习、融会贯通。
(二)履行第一责任人职责,发挥“头雁”引领效应。街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥在法治建设中的引领和示范作用。街道党工委书记、办事处主任自觉将法治建设摆在全局工作突出位置,主持召开党工委会议专题研究法治建设工作,确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。党政主要负责人主持召开年度述法评议会议,听取班子成员述法报告并进行评议。带头学习法律法规,将宪法法律和党内法规作为中心组学习必修内容,推动班子成员运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(三)抓实领导干部学法考法,提升依法履职能力。街道坚持抓住领导干部这个“关键少数”,全面提升其法治素养和依法办事能力。将学法纳入党工委理论学习中心组和干部教育培训的必修内容,充分利用广东省国家工作人员学法考试系统等线上平台,组织全体在编干部参加年度学法考法。2025年,街道干部网上学法考试参考率与合格率均达到100%,实现了全员覆盖、全员达标。
二、创新管理与规范执法,增强政府执行效能
(一)创新服务机制,优化办事体验,推动政务服务提质增效。2025年共受理业务135631宗,其中街道便民服务中心受理业务124890宗,社区便民服务站受理业务10741宗,业务总量同比去年增长27.6%,按时办结率100%,“好差评”满意度99%。一是优化窗口服务。动态调整高峰时段号源配置,提升业务承载能力,日均接待量较去年同期增长超30%。二是创新办理机制。推出“一号通”跨窗口联办服务,探索跨部门并联办理,实现等候时长缩短50%。三是改善硬件条件。升级监控、取号设备,完成24小时自助服务区改造,增设税务社保自助终端,完善母婴室等设施,全面提升办事体验。
(二)健全行政执法工作机制,强化执法队伍建设。一是推进人员交流轮岗。对执法队中层干部及在同一岗位任职满十年的工作人员实施交流轮岗,累计交流4批次,调出27人、调入26人,其中科级干部5人。二是优化内部分工架构。为适应人员调整并加强市容管控,将执法队由原按辖区划分的五个中队,优化为按辖区和职责划分的三个中队及一个市容秩序整治专班,并将十八大项事权明确分配至各中队牵头落实。调整后,专项工作责任到人,辖区流动摊贩现象显著减少,各项工作推进有序。
(三)聚焦规范执法,提升队伍专业能力。一是严格落实行政执法“三项制度”,全面推行执法公示、全过程记录与重大执法决定法制审核,督促执法人员规范公正文明执法。2025年以来,城管类执法案件审结212宗,处罚金额58.73万元;查违类案件立案12宗。二是深化业务能力培训,针对轮岗后人员业务衔接问题,靶向开展培训与演练,每批轮岗人员到岗后均组织专项培训。每月开展法制大讲堂,9月起每月增加开展防暴力抗法专项演练,持续提升执法队伍专业素质与应急能力。
(四)创新联动机制,提升市容环境治理效能。一是成立市容整治专班,分设巡逻组与执法行动组,实行白班晚班轮值,全天候高压监管,重点整治占道经营、泥头车违法等顽疾,全年开展专项行动486次,查扣大量经营工具,立案处罚泥头车违法46宗,流动摊贩数量、相关投诉及路面污染情况大幅下降。二是深化多部门联合执法,执法队与派出所、交警、社区工作站密切联动,针对夜间乱摆卖聚集点及重点路段开展联合整治与设卡排查,通过强化处罚与源头检查,有效遏制违法行为。辖区市容环境质量指数处置效率显著提升,市容秩序与交通状况得到根本改善。
(五)规范涉企执法行为,践行联合执法。推广“执法监督码”,推进执法过程的透明化和可追溯化。实施跨部门联合执法,印发《横岗街道规范涉企联合执法检查工作实施方案(试行)》,围绕安全生产、市场监督、环保、城建等重点领域开展联合检查,1-11月累计检查企业1730次,联合检查305次,联合检查率17.63%,综合执法效能显著提升。
三、深耕基层治理,夯实平安稳定根基
(一)人民调解成效卓著,筑牢“第一道防线”。全年成功调解案件1750宗,成功率94%;排查化解纠纷449宗,化解率97.4%;龙岗法院横岗工作站审理案件结案191宗,诉前指导调解纠纷360宗,诉前成功调处71宗,签署调解协议并进行司法确认4宗。全年累计开展4场人民调解员专题培训,调解员能力显著提升,案件录入率达100%,卷宗制作规范化水平显著提高。司法所调解员李贵云获2025年龙岗区“优秀婚姻家庭调解员”、广东省“十佳调解员”称号以及在全国婚调总决赛中获“优秀奖”;街道司法所获区级“最佳组织奖”。
(二)切实履行法律服务职能,法治政府建设扎实推进。2025年街道司法所共审查各类合同1107份;“公共法律服务工作站”累计提供现场咨询2350人次、电话咨询1201人次,受理法援案件12宗,参与调解信访纠纷391宗;文创园公共法律服务中心提供咨询100余次、开展法治宣传11次、服务企业法治体检3家、参与化解矛盾10宗。3月份成立的荣德国际公共法律服务中心已接待群众咨询74人次,化解纠纷4宗,进一步延伸了法律服务触角。全年以“八五”普法为主线,开展法治进社区、校园、园区等普法活动47场。
四、主动接受监督,规范权力阳光运行
(一)自觉接受多元监督。自觉接受人大、民主、司法和检察等各方面监督。对上级督办事项、重大决策部署及领导批示交办任务,及时响应、办理和反馈,做到“事不过夜、日清日结”。全年累计完成上级及街道主要领导交办的督查事项610件,办理市、区人大代表建议和政协委员提案55项。全年未收到行政复议建议书、法院司法建议书或纠正违法通知书。全年街道行政复议11宗,行政诉讼案件8宗,行政诉讼零败诉。
(二)全面落实探花公开 。在龙岗政府在线主动公开部门预决算、人事信息、工作动态等330条政府信息,接收26件依申请公开处理件,1件区协助依申请公开件,1件行政复议件。
五、2024年度法治政府建设存在问题改进情况
2024年法治政府建设主要存在街道社区与民主法治示范标准相比仍存在明显差距、法治宣传形式需创新突破以及执法队伍建设仍待强化等问题。2025年横岗街道一是积极推动更多社区对照标准开展创建培育工作,通过组织专题培训、现场观摩交流等加强社区民主法治建设;二是着力打造“互联网+法治宣传”模式,推出短视频普法活动,开展“法治游园会”等体验式宣传,群众参与度和品牌影响力显著提升;三是推动符合条件的公职人员积极参与综合法律知识考试以及街道综合行政执法专业知识考试,系统培训与专业考核,新增15名可申领执法证公职人员。
六、存在问题和下一步主要工作安排
2025年横岗街道法治政府建设工作虽取得一定成效,但仍存在一些不足,一是法治建设各领域进展不平衡,基层执法规范化水平仍有提升空间;二是基层法律服务面临“资金少”的困境,基层法治保障有待提高。下一步主要工作安排:
(一)深化行政执法改革与创新,提升基层治理现代化水平。严格落实行政执法“三项制度”,深化业务技能培训,完善跨部门联合执法协作机制,实现“一次上门,综合检查”,从源头上避免多头执法、重复检查,切实减轻企业负担。
(二)优化基层社会治理模式。完善“一站式”矛盾纠纷多元化解平台,整合调解资源,加强对矛盾纠纷的源头研判,引导通过调解等方式化解行政争议,促进案结事了。依法加强社区矫正等特殊人群服务管理。常态化开展安全生产等领域隐患排查,健全应急体系,筑牢平安稳定基石。
(三)推动政府服务提质增效,持续打造一流营商环境。持续优化“一号通”联办服务,推动跨窗口业务高效办理,为复杂业务需求群众提供高效服务;建立常态化企业走访与诉求响应机制,发挥街道公共法律服务中心和社区服务站作用,拓展线上咨询渠道。
中共深圳市龙岗区横岗街道工作委员会
深圳市龙岗区横岗街道办事处
2026年1月5日