2025年至今,在区委、区政府的正确领导下,龙岗区教育局以习近平法治思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实省、市法治政府建设实施工作要求及区委全面依法治区委员会年度工作要点,持续推进依法行政、依法治校,深入开展法治宣传教育工作,大力弘扬社会主义法治精神,依法决策、依法治理水平明显提高,全区教育系统干部职工、广大师生的法治观念和法律素养显著提升,有力推进了我区教育治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯彻落实依法行政和法治政府建设各项要求
制定教育系统开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案,一体推进学查改,扎实开展学习研讨、查摆问题、集中整治等各项任务,进一步提升全系统党员干部的思想认识,进一步转变工作作风,以作风建设的新成效推动习近平法治思想落地生根。通过召开党组会议、理论学习中心组扩大会议、全区教育系统传达贯彻会议等,学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,《习近平谈治国理政》第五卷等,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,为全面推进依法治国、建设法治社会提供坚强保障。落实习近平总书记重要讲话和法治思想相关部署要求,扎实推进依法行政。保障规范性文件依法依规制定,坚持依法决策、推动行政执法规范化建设,不断提升教育系统依法治理工作水平。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及加强法治政府建设情况
(一)强化组织领导,夯实法治建设工作基础。局班子会议研究部署依法行政、法治政府建设相关工作。局机关配备公职律师、法律顾问。全区中小学校德育及普法宣传教育工作由校长、德育主任、级长、班主任、校外辅导员等共同开展。全区公民办学校法治副校长、法制辅导员和法律顾问聘请率达100%。通过完善组织架构,配齐配强法治工作人员,形成领导重视、部门指导、学校组织、社会协作的法治建设工作格局。局班子成员开展述职述法。配合区司法局做好“局长讲法”相关工作,区政府常务会议学习《中华人民共和国学前教育法》。
(二)加强自身建设,提升依法履职工作能力。一是分级分类做好人员培训。组织200余名领导干部开展在线学习,60余名公职人员、30余名行政执法人员开展年度法律知识培训,强化宪法及行政法法律意识。二是坚持依法决策。做好规范性文件清理相关工作,我局现行有效规范性文件2件。严格落实“三重一大”事项集体决策制度。2025年我局召开区委教育工委会议17次,局党组会议64次,局领导班子会议16次,坚持民主集中制原则,保障了教育领域法律法规的贯彻实施;三是做好行政复议及行政诉讼相关工作。2025年我局共涉及行政诉讼案件2宗,均无败诉或确认违法等情形;涉及行政复议案件6宗,均无确认违法、责令重做、撤销等情形。
三、2025年度推进法治政府建设主要举措及成效
(一)强化学校法治建设,促进学校依法管理
1.加强民办学校管理,促进依法自主办学。深入实施《关于推进民办教育工作高质量发展的十条措施》,通过开展民办学校分类登记、促进教师队伍专业化发展、支持民办学校集团化办学等措施推进民办学校优质特色发展;针对学校治理、综合协调、招生学籍、德育工作、教师管理、教育教学、对外开放、民办学校举办服务、安全管理、经费资产、督导评估等方面加强教育管理服务,监督、引导和服务学校规范办学,有效推动了教育教学质量的提高。
2.开展法治创建,提升学校依法治理能力。持续加强学校章程建设,督导各学校进一步落实章程内容,依法依规办学。贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》精神,开展“法治学校”、市“依法治校示范学校”等创建活动,以点带面、以评促建。全区共有广东省依法治校示范学校14所,深圳市依法治校示范校35所,深圳市推进现代学校制度先进学校23所,各项指标均居全市前列。贯彻落实“一校一法律顾问”制度,全区中小学校100%实现“一校一章程”“一校一法律顾问”,100%创建为“广东省依法治校达标校”。
3.完善工作机制,强化校园安全。一是持续开展隐患排查整治。开展全区学校全年度自查、巡查、督查工作。每学期指导学校自查,聘请第三方公司全覆盖巡查,联合市监、公安、交警等部门开展“四不两直”督查,防范遏制校园安全事故发生。二是大力开展师生安全教育。结合“开学安全教育周”“安全宣传月”“交通安全宣传日”等重要时间节点,强化交通、消防、食品、反诈骗和应急逃生等专题安全教育,累计发放“致家长的一封信”80余次,安全推文260余篇,交通安全提醒信息3500余万条,有效提升了学生及家长的交通安全意识。三是加强法律法规培训。组织学习《广东省学校安全条例》《深圳校园安全管理条例》等政策法规,完善安全生产应急机制。
(二)提升青少年法治素养,培养知法守法公民
1.立足课程建设,发挥校园普法主渠道作用。在学校普法宣传教育工作中,我区各学校开足开齐国家和地方课程,如《道德与法治》《中小学法治教育读本》和思想政治学科等主要学科,认真做到计划、教材、课时、师资、考核“五落实”。加强普法教育阵地建设。我局联合龙岗公安分局、区司法局在区中小学生社会实践基地开展生命安全教育,在每学年组织初一、初二学生进行1周劳动技术教育期间,开设禁毒、消防、交通、网络安全、预防侵害、生命教育等10门课程,每年培训中学生3万人次。各中小学校持续开展普法宣传教育,开展国家安全、禁毒、未成年人保护及预防犯罪、防范学生欺凌、环保、宪法教育学习等线上线下普法宣传活动共4708场次。
2.丰富法治教育形式,促进法治观念内化于心。深入贯彻落实加强青少年法治教育、预防未成年人违法犯罪的工作要求。一是指导各校在2025年春、秋季开学季广泛开展校园法治宣传教育,由法治副校长为全区中小学生开展一堂40分钟的法治教育课;二是联合龙岗区检察院、区司法局和团区委印发《龙岗区“青橙计划”青少年法治宣传教育实施方案》,建立青少年法治教育联动工作机制,拓展青少年法治宣传教育载体渠道。举办法治文化创作比赛,营造青少年友好的法治社会环境。全区共有51所学校参赛,评出一等奖3名,二等奖4名,三等奖8名,最佳演艺团体奖2名,最佳创意奖2名,最佳设计奖2名;三是做好法律知识宣传教育。2月至10月,分别开展春季开学“护苗”专项整治行动、“民法典宣传月”主题活动、第十届“学宪法 讲宪法”活动、“6·26”国际禁毒日暨全民禁毒宣传月等工作,进一步提升在校师生法治意识。
3.强化教师法治培训,提升法治教育能力。开展小学道法骨干教师时政述评专项培训活动,培训小学道法教师等260人;举办2025年度小学道德与法治学科时政述评比赛,全区公、民办小学道德与法治教师156人参赛,开展小学思政教师校园反欺凌法治教育专题培训,培训小学道法教师等257人,有效提升了我区小学道德与法治课程质量。开展初中道法新教师、骨干教师、科组长培训,参训教师360余人;开展初中道法教师教学能力比赛、精品课比赛、教学设计比赛、命题比赛、思政金课比赛等。积极开展教师法治课题研究活动,显著提升了道德与法治课教师的法治教育能力,努力为深圳建设“法治先行示范区”提供更加坚实的法治教育人才保障和智力支持。
(三)坚持依法监管,践行执法普法有机统一
1.依法审批,优化办事流程。贯彻执行民办教育促进法、行政许可法。2025年,我局实施中小学教师及幼儿园教师资格认定等行政许可3243件,区行政服务大厅教育咨询窗口解答咨询约4900人次,电话接听咨询3400余人次。严格依法审批,确保教师队伍的整体素质;优化审批流程,提高办事效率,为申请人提供更加便捷、高效的政务服务体验;及时发布相关政策、审批结果等信息,保障公众的知情权和监督权。
2.开展民办学校年检、专项检查。每学期组织一次民办义务教育学校办学情况检查,重点检查党建、办学条件、招生入学、德育工作、课程开设、教材选用、教学管理、财务管理等方面。开展2024年民办学校年度检查工作,检查学校70所,年检结论“合格”学校64所,“基本合格”学校6所。开展民办学校法治能力提升专题培训会议,由局法律顾问作新形势下民办学校的合规运营风险专题培训,全区共80所民办学校的举办者、校长等180余人参加培训,进一步提升了依法办学的意识和水平。
3.加强教育培训机构监管。开展2024年度校外培训机构年检工作,重点检查培训机构依法依规办学、师德师风、安全管理以及落实“双减”政策等方面情况。109家培训机构及7个分教点年检率100%。开展校外培训机构政策和法规知识宣讲,进一步提升校外培训规范办学水平。
4.做好信访维稳工作,防范化解教育领域矛盾纠纷。我局在信访维稳工作中充分做好说理释法、政策宣传等工作,2025年办理各级各类信访件约2900余件,办理“一网统管”咨询投诉件40000余件,接待信访、咨询群众约8400批次、11000人次,较好地解决了市民对教育的各种诉求,化解了涉教矛盾,助力教育系统平安稳定。
5.依法接受监督。2025年我局办理市、区级人大建议、政协提案82件,按时办理、答复率100%,满意率100%,积极采纳、落实代表、委员意见建议。
四、2024年度法治政府建设存在问题改进情况
2024年区教育系统法治政府建设主要存在制度机制不够健全、依法行政工作力量不足等问题。2025年,区教育局坚持问题导向加强整改,一是发挥法律顾问团队专业能力,稳妥处理重大涉法问题,开展法治教育培训,进一步提升法律服务工作水平;二是加强行政执法队伍建设,补充执法人员数量,做好年度培训;三是加强部门联动,创新普法宣传教育方式,进一步提升法治宣传质效。
五、2025年度法治建设存在不足及下一年度主要安排
2025年我区教育系统法治建设还存在一些不足:一是依法行政工作制度机制需要进一步完善;二是法治宣传教育的方式方法需要进一步创新;三是法治队伍建设、工作力量需要进一步加强。
下一步,我局将继续做好以下工作:一是持续学习宣传贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,在已经建立的良好工作基础上,完善制度机制,持续推进法治机关、法治学校、法治社会建设,管理与服务结合,执法与教育并重,巩固法治建设和普法宣传教育成果。二是创新法治宣传教育方式,与时俱进。建立和完善学校、家庭、社会“三位一体”的法治宣传教育体系,形成立德树人的共识与合力。根据经济社会发展实际和法律法规修订情况及时调整普法宣传教育的内容和方式,使宣传内容更容易被受众接受,取得更好的法律和社会效果。三是加强法治工作队伍建设,针对性开展行政执法业务培训,提升法治意识和依法行政工作能力。健全依法行政保障体系,在人、财、物方面给予充分支持。
深圳市龙岗区教育局
2026年1月6日