区委、区政府:
2025年,坂田街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作要求,不断提升依法行政水平,为坂田高质量发展营造良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、2025年工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,全面加强党对法治政府建设的领导
1.深学细悟笃行习近平法治思想。一是严格落实“第一议题”制度,传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神60次,专题举办理论学习中心组(扩大)学习会14次,组织开展领导班子学法活动4次。二是依托干部在线学习、“深i学”等平台开展教育培训,组织全体在编干部参加学法考试,提升领导干部法治思维能力。
2.切实履行法治建设第一责任人职责。一是街道党政主要负责人自觉履行法治建设第一责任人职责,牵头制定依法治街委员会年度工作要点、涉企执法工作方案等文件,坚持对法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重点任务直接督办。二是严格落实领导班子“年终述法”制度,14名处级领导干部完成书面述法。三是严格履行行政机关负责人出庭应诉职责,全年出庭应诉4次。四是组织申报并完成3个依法治区年度调研课题。五是全力推进第五园社区创建“全国民主法治示范社区”。
(二)依法全面履行政府职能,服务保障高质量发展
1.纵深推进“放管服”改革。以“高效办成一件事”为抓手,深化政务服务“一网通办、一窗通办、就近能办”,新成立龙岗区政务服务中心乐荟分中心,街道全年办件总量突破5.2万件。引进AI实时翻译终端,完善外语服务窗口及预约翻译等帮办机制,畅通外籍人士办事渠道。创新升级“跨域通办”服务,与上海青浦区等建立远程视频联办机制。
2.持续优化法治化营商环境。一是强化涉外法律服务支撑。成立街道涉外法律服务中心,并在星河WORLD、乐荟中心、天安云谷设立分站,组建涉外律师库。二是高效化解涉企矛盾纠纷。成立龙岗区“一企调”法治助企服务站坂田街道分站,化解涉企民商事纠纷18宗、劳动纠纷约3700宗,涉及金额超2100万元。三是提升园区公共法律服务效能。园区公共法律服务中心为辖区企业提供“法治体检”95次、法律咨询900余人(家)次,出具法律意见255条。星河园区案例《助企化解版权危机》入选市级典型案例。举办企业用工合规讲座20余场,惠及企业1500家。四是精准服务企业需求。打造“三员一星”专业服务队伍,全年走访服务企业3457家次,协调解决企业诉求705件,举办各类政企交流活动超40场。
(三)完善依法行政制度体系,提升决策公信力执行力
1.严格行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序,落实公开征求意见、合法性审核、集体讨论决定等制度。全年未制发、废止行政规范性文件,现行有效行政规范性文件0件。
2.严格执行重大行政决策法定程序。严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》规定,确保决策内容合法合规。全年无列入市、区政府重大行政决策事项目录的决策事项。
3.充分发挥法律顾问作用。充分发挥街道法律顾问在重大决策、合同审查、复议应诉中的专业支撑作用。2025年法律顾问参与重大项目79项,审查文件2469件次、合同1067份。
(四)推进严格规范公正文明执法,提升行政执法质效
1.健全行政执法工作机制。印发“综合查一次”工作方案2个,牵头开展涉企联合执法检查活动17次。全面推广“扫码入企”,有效减少多头检查、重复检查。
2.创新行政执法方式。全国率先引入智能机器人参与占道经营整治劝导工作,在乱摆卖高发区辅助巡查、宣讲、劝导超6000人次,获人民日报、新华社等30余家中央及省市主流媒体报道,相关案例获深圳市第二届“沙场秋点兵”—“执法深较量 品质圳提升”行政执法综合能力与创新竞赛一等奖。组建女子市容巡查队,推行说服教育、劝导示范等柔性执法,累计开展普法与劝导行动30余次。
3.强化行政执法队伍建设。持续办好“执法大讲堂”,引入高端师资力量,累计培训27次,覆盖近3000人次。开展谈心谈话、警示教育、作风建设等专题活动40余次。组织15名公务员参加中华人民共和国行政执法证申领考试。
(五)健全突发事件应对体系,提升应急处置能力
1.完善应急管理制度预案。全年印发应急管理纲领性文件2份、各类安全专项行动方案近40个,健全应急处置机制。常态化召开月度、周度安全生产调度会,全年召开安全工作会议90余次。
2.推动应急管理力量下沉。推进应急管理力量下沉、关口前移、保障下倾,街道15名处级领导、135名科级干部全部编入社区网格,构建街道领导-包干干部-社区分管三级责任体系。
3.提高突发事件处置水平。组织开展三防、危化品安全事故等各类演练6次,参加市应急指挥通信保障拉练1次。严格落实值班值守制度,高效接报并协调处置各类突发事件258宗。
(六)强化对行政权力的制约和监督,确保权力阳光运行
1.自觉接受各类监督。协助人大代表提交建议30件、政协委员提交提案17件,围绕区街民生实事项目开展监督视察活动5次。依法办理并落实检察建议书2份。主动配合上级审计项目7个,规范回复审计取证单27份。
2.强化内部督查督办。制定《坂田街道党纪案件“街案区审”工作实施细则(试行)》,完善《社区纪委重点事项监督清单》。深入推进重点工作督查督办机制,全年开展监督检查117次,跟进落实上级和街道主要领导交办事项544项。
3.严格执法协调监督。强化“执法司法直联点”效能,针对安全生产行刑衔接等疑难复杂案件进行会商3次。开展行政执法案卷日常评查2次。引导辖区企业申领应用“执法监督码”,依法办理行政执法监督投诉事项2件。
4.深化探花公开 工作。加强主动公开力度,通过街道政务网站、“i龙岗”信息平台发布各类政务动态信息1232条,举办“政府开放日”“在线访谈”等活动4场,规范处理书记信箱等咨询、投诉邮件33件,受理政府信息公开申请19件。
(七)健全矛盾纠纷预防调处化解体系,促进社会和谐稳定
1.构建多元调解大格局。一是高效化解基层矛盾。依法办理信访件905件,成功调解人民调解案件486宗,规范办结劳动投诉案件10656件。二是创新劳动仲裁模式。创新推出“便民三庭”模式,获市人社局作为典型经验推广。三是深化网格治理效能。推进“网格微学苑+楼栋长学院”建设,网格员、楼栋长共参与调解案件729宗,相关经验做法入选2025年走好新时代网上群众路线创新案例,在学习强国APP《法说平安》栏目播出。
2.依法高效化解行政争议。全年依法处理行政诉讼案件19宗、行政复议案件17宗、民事诉讼案件14宗,化解行政争议案件3宗。
3.增强群众法治观念。一是压实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定街道年度普法责任清单。通过报、网、微等平台推送法治宣传报道超200篇,线下开展各类普法宣传活动100余场,覆盖普法受众超80万人次。二是建强基层普法队伍。培养社区“法律明白人”75人,成立法律志愿服务队并培育志愿者110名。三是打造特色普法品牌。推出深圳市首个水电普法数字人“小Su”,制作推送普法视频11期,累计播放量超20万次。
(八)加快数字法治政府建设,提升治理现代化水平
1.夯实数字平台基础支撑。一是推进“虚拟社区”建设,12个社区全部上线“虚拟社区”平台,开放共享空间数、活动场次、平台访问量等核心指标居全区前列。二是完善民生诉求办理平台功能,基于“百千万”智能体平台,搭建四款智能体小助手,提升民生诉求处置质效。全年高效受理民生诉求事件51137件,“错峰共享优惠停车”模式获评2025年深圳市民生诉求类案治理优秀案例。三是打造“两场景三对象”志愿港湾智慧平台,“智慧志愿服务一站式解决方案”获评全国“社会工作和社会治理创新”优秀案例、广东省最佳志愿服务项目。
2.拓展科技赋能治理场景。探索在违法建设巡查、市容环境秩序、安全生产监管等基层治理场景中部署应用智能化设备,如打造机器狗小散工程监管新场景等,提升执法监管、社会治理的智能化、精准化水平。
二、2024年度存在问题整改情况
针对2024存在的问题,2025年度重点进行了以下整改:一是提升全体领导干部法治素养。街道党政主要负责人带头尊法学法,全体在编干部完成学法任务,执法人员参加执法培训超60学时。二是完善涉外法律服务体系。成立街道涉外法律服务中心和三大产业园区分站,组建12人涉外法律服务律师库,鼓励律师志愿值班,完善涉外法律服务中心运行机制。三是积极化解行政争议。组织开展案件研讨及行政争议调解会议,推动1宗行政诉讼案件在法院判决前自我纠错,成功化解3宗行政争议。
三、2025年存在的主要问题
2025年,坂田街道法治政府建设工作虽取得一定成效,但仍存在以下不足:一是行政执法协调监督有待加强。依法治街委员会在统筹协调和监督检查方面的职能作用发挥尚不充分,街道层级的法治督查工作次数偏少,督查内容主要聚焦行政执法领域,督查覆盖面和力度有待提升。二是法治宣传教育深度有待拓展。部分领导干部和工作人员对普法工作重要性的认识需进一步提高,部分普法责任单位存在普法资源投入不足、跨部门联动协作不够、宣传形式较为单一等问题,影响普法实效。三是行政争议数量仍处高位。虽在严格规范公正文明执法方面取得一定进展,但行政执法规范化水平尚有提升空间,执法效果与人民群众的期待尚存差距,全年行政争议案件数量仍较多。
四、下一步工作计划
(一)强化依法治街统筹协调。充分发挥依法治街委职能,加强跨部门协调联动和督促检查,确保法治政府建设各项部署落地见效。
(二)提升法治宣传教育实效。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制,探索开展普法工作考核评估。鼓励运用分众化宣传和新媒体技术赋能普法,推动各普法责任单位将普法深度融入基层治理实践,增强普法宣传的吸引力和渗透力。
(三)积极妥善处置行政争议。全方位加强对行政执法行为的法制审查,源头预防和减少行政争议。强化与区司法局、法院沟通协作,争取专业指导和规则指引。做好风险评估,对高风险案件提前研判、敢于纠错。
特此报告。
中共深圳市龙岗区坂田街道工作委员会
深圳市龙岗区坂田街道办事处
2025年12月30日