2025年，在区委、区政府正确领导下，龙岗区政务服务和数据管理局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕全区中心工作，将法治建设要求贯穿于数字政府建设全过程，持续提升依法履职能力。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设总体情况

　　（一）提高政治站位，深学笃行习近平法治思想。局党组将学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”等形式，组织全局领导干部深入学习《中华人民共和国宪法》等国家法律法规、《中国共产党章程》等党内法规，以及《习近平谈治国理政》第五卷中关于“法治中国”建设的相关重要论述，深刻领会核心要义。此外，通过“政数α讲堂”等平台组织全局干部认真学习《中华人民共和国网络安全法》《网络数据安全管理条例》《政务数据共享条例》等法律法规。引导干部树立法治思维，强化依法行政的意识和能力。

　　（二）压实主体责任，履行法治建设第一责任人职责。局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，一是在《政务数据共享条例》颁布实施后第一时间，带头部署、谋划、组织开展全区性专题学法培训，并依法探索建立和推广数据清单工作机制。二是带头开展述法工作，主动向党委、政府报告年度履行法治建设第一责任人职责及自身尊法学法守法用法情况，以领导班子述法带动全体干部职工尊法学法守法用法。三是将法治建设纳入年度工作总体布局，与业务工作同谋划、同推进、同考核。带领局领导班子充分发挥“关键少数”示范带头作用，累计开展法治学习6次，推动法治学习入脑入心。四是组织在编人员按要求完成线上法律课程学习，全员通过年度学法考试，同步督促干部职工结合岗位实际深化法治学习，持续提升全体干部职工知法守法学法用法水平，筑牢全局法治建设根基。

　　（三）健全制度体系，提升依法决策与依法行政水平。一是规范重大行政决策与文件管理。严格执行重大行政决策程序规定，在制定《龙岗区公共数据授权运营实施方案（试行）》过程中，严格履行调研论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保方案制定全过程公平、公正、合法。二是注重发挥法律顾问作用。在规范性文件制定、合同审查、探花公开 等环节，充分听取法律顾问专业意见，为数据要素市场化改革、公共数据授权运营等创新工作提供法律支持，防范法律风险。三是强化普法宣传。在“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重点时段，利用全区门禁显示屏、“i龙岗”微信公众号、区政务服务中心及智慧中心大屏等多种载体，播放法治宣传视频及海报，持续增强群众法治观念、安全意识和维权能力，着力营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好环境。

　　（四）聚焦主责主业，以法治赋能城区数字化转型。

　　1.坚持法治护航，以标准化服务优化营商环境。在推进“高效办成一件事”改革中，严格按照《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规，优化审批流程、规范服务标准。全市首推“特殊群体医疗补贴一件事”集成服务、“深莞跨域医保服务一件事”等创新举措，均依法明确办理条件、材料和时限，确保服务便捷与程序合法统一。设立“一人有限公司”专窗、社保业务快办区，是在法定权限内进一步优化窗口服务布局，提升办事体验。优化“商圈开业一件事”模式，在法治框架内提升商事登记效能，获评市级优质服务窗口。通过升级“智能客服”、探索“智能预审助手”，在技术赋能的同时，注重审核规则与法律法规的一致性，推动政务服务更加规范、高效、透明。

　　2.深化公开互动，构建阳光透明的政务运行机制。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，优化“龙岗政府在线”网站功能，上线“政务新媒体矩阵”专栏，打造“小龙说政事”政策解读品牌，以通俗易懂、形式多样的方式开展政策直播解读，精准推送惠企信息，保障公众知情权、参与权和监督权。建设“虚拟社区”平台，集成22类服务场景，实现社区服务“一键直达”，既是便民服务的创新，也是基层探花公开 与互动渠道的延伸，相关做法入选省“百千万工程”典型案例。通过不断创新公开方式、拓展公开深度，着力构建开放、互动、便民的探花公开 新格局。

　　3.健全响应机制，推动民生诉求依法高效化解。在深化民生诉求综合服务改革中，建立健全依法办理、权责清晰的工作机制。常态落实“每周一议”“每周一评”，动态厘清部门职责边界，推动复杂诉求依法协同处置。通过报送“正反面清单”、将类案问题纳入区督查督办事项，强化了依法履职的监督与问责。深化AI赋能，创新推出AI咨询师等应用，打造住建等领域知识库，赋能诉求智能分拨与处置，在提升效率的同时，注重运用法治思维厘清技术辅助与行政决定的关系，确保处置流程规范合法。编印《民意速办智慧手册》，总结推广类案依法治理经验，推动诉求办理从“解决一事”向“治理一类”转变。

　　4.筑牢安全屏障，提升网络与数据依法保障能力。严格贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，系统化推进网络安全防护。通过开展“龙网守护-2025”专项行动、数字政府网络安全应急能力检验提升，全面梳理党政信息系统，整改中高危漏洞，筑牢安全防线。圆满完成粤港澳网络安全攻防演练防守任务，成功抵御多次攻击，实现“零失守”，实战检验并提升了依法应对安全威胁的能力。高效保障“十五运”等大型活动网络通信安全，体现了依法履行重大活动网络安全保障职责。印发《龙岗区政务云管理办法》，规范云服务管理；推动政务领域鸿蒙化适配改造，提升基础设施自主可控安全水平，将安全法治要求落实到具体技术与管理环节。

　　5.规范开发秩序，促进数据要素依法有序流通利用。在数据要素市场化配置改革中，始终坚持依法依规推进。制定《龙岗区数据资源大采集大治理大流通大应用工作方案》，依法推动政务数据汇聚和治理，促进数据依法共享和“一数多用”，合法合规开展数据资源管理。印发《龙岗区公共数据授权运营实施方案（试行）》，依法探索公共数据授权运营模式，明确运营主体资格、数据范围、权利义务和安全责任，防范数据滥用与隐私泄露风险。在攻坚“一表通”改革、联合共建人工智能与机器人数据聚合服务中心、指导成立区数据产业协会等工作中，认真落实个人信息保护、数据安全审查等法律和规范要求，确保数据开发利用活动始终在法治轨道上运行。

　　二、2025年法治政府建设工作中存在的问题

　　（一）2024年度存在问题的改进情况。针对2024年度报告中指出的“智慧应用场景有待挖掘”和“网络和数据安全保障能力仍待提升”两项问题，我局在2025年持续推进并取得明显成效。一是扎实推进“AI龙岗”建设，探索打造覆盖市民服务、城市治理等政务重点领域的人工智能应用矩阵，建成区级政务智能体共创平台，有效孵化并共享了大量政务智能体，初步构建起智慧服务生态。二是通过开展系列网络安全攻坚行动，系统排查并整改了一批安全漏洞，顺利完成多项重大攻防演练任务，有效保障了大型活动网络安全，同步完善政务云管理、加快系统适配改造，整体安全防护与应急处置能力得到增强。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足。在取得进展的同时，我们也清醒认识到当前工作存在的不足：一是法治学习成果向实践转化不足。对个人数据探索应用等前沿领域法律风险的研判能力有待加强，运用法治思维破解新业态监管难题的实效性需进一步提升。二是普法宣传的载体与精准度有待创新。现有普法方式对“虚拟社区”等新阵地运用不足，针对技术管理人员的法治培训覆盖面和针对性仍需增强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治思维，深化习近平法治思想学习实践。持续将法治学习作为党组中心组和干部教育培训核心内容，加强对人工智能、低空经济等新业态涉及法律法规的前瞻性研究，提升运用法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

　　（二）健全制度规范，夯实数字领域法治基础。聚焦数据授权运营、AI安全管理、鸿蒙生态建设等关键环节，推动完善配套管理制度。严格履行重大行政决策程序，加强规范性文件合法性审核。深化探花公开 ，以法治规范权力运行。

　　（三）创新普法机制，培育数字时代法治文化。落实“谁执法谁普法”责任，结合“虚拟社区”、政务新媒体等平台，开展智慧普法、精准普法。加强对“首席AI官”、数据官等专业队伍的法治培训，打造懂法、懂技术的复合型人才队伍。

　　（四）加强监督检查，确保法治责任落到实处。健全内部法治建设考评机制，将法治成效纳入绩效管理。主动接受人大、政协、司法、审计及社会监督，对发现的问题立行立改，推动法治政府建设水平持续提升。

　　专此报告。

　　深圳市龙岗区政务服务和数据管理局

　　2026年1月5日