2025年,龙岗街道全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习落实习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神,在区委、区政府的正确领导下,扎实推进法治政府各项工作,持续提升辖区法治化水平。现将有关情况报告如下:
一、强化思想引领,统筹推进法治政府建设
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党工委会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度,街道党工委会议专题传达学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,以及习近平法治思想、习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神109次;特邀深圳大学法学院孙成教授作“习近平法治思想”专题讲座;推动领导干部法治教育培训常态化,组织领导干部和全体公务员学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等核心法治课程,开展学法考试,参考率及优秀率100%。
(二)压实法治建设第一责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,制定《龙岗街道2025年普法依法治理工作要点》,定期召开依法治街委员会工作会议,研究部署法治政府建设工作,夯实工作责任;将党政主要负责人及其他班子成员的学法、守法、用法情况作为重要考核内容,纳入个人年终述职报告,15人完成书面述职述法工作。
二、健全行政制度体系,提升决策科学化水平
(一)严格重大行政决策程序。严格落实《深圳市重大行政决策程序实施办法》《中共龙岗街道工作委员会 龙岗街道办事处议事决策制度》,对重大事项进行集体研究决策,建立行政决策档案,提升重大事项决策科学化、民主化、合法化水平。
(二)积极参与政府立法工作。充分发挥基层立法联系点的“直通车”作用,针对28部法律法规草案提出修改意见建议67条。街道基层立法联系点迎接各级人大调研参观12次,阵地打造及工作成效获全国人大常委会法工委及中央主要媒体充分肯定。
(三)发挥法律顾问作用。针对行政执法、土地整备、矛盾化解等重点领域法律事务,建立起“一体多元、分工协作”的法律顾问服务模式,形成优势互补、覆盖全面的法律服务网络。今年出具专业法律意见书128份,代理街道诉讼案件52宗,审核各类合同1317份,出具法律修改意见1237条,全面防控政府法律风险。
三、全面履行政府职能,打造宜商宜居环境
(一)持续优化法治化营商环境。深入贯彻“服务+保障”工作理念,大力推进“八实”工作法,强化“三个一”分级分类服务企业机制,持续优化营商环境,开展走访服务企业1073家次,靶向精准解决企业诉求935项。高效处置涉企纠纷,商会调委会共受理各类涉企纠纷138宗,成功调解62宗,涉企纠纷受理案件数、成功率、调解金额连续18个月居全区工商联系统首位。
(二)深化“放管服”改革。完善线上服务“一网通办”,深化“主题式服务”“无感申办”“好差评”等改革,今年以来,街道便民服务中心窗口共受理业务9707次,接受群众业务咨询2.09万次。编纂《民生诉求处置工作手册》,依托“一网统管”事件处置平台,高效办结各类事件71436件,处置效率连续26个月排名全区各街道第一名。
(三)提升突发事件应对能力。编制《龙岗街道应急管理工作手册》《各社区安全风险画像》,完善各社区“一页纸”预案,加强风险防范、应急处置、综合保障等能力。深化“一体三化”应急管理模式,获全市“尖兵杯”工作创新大赛优秀案例。
(四)持续提升普法宣传质效。严格落实“谁执法谁普法”责任制,街道各部门、各社区开展法治宣传活动126场,派发宣传资料超2万份。打造新媒体普法矩阵,通过微信公众号、视频号开展线上宣传。围绕行政执法、劳动关系、物业服务、人民调解、法律援助、权益保障等多个领域,精心制作并投放法治宣传视频180条;开展垃圾分类居民微课堂91场(次);打造安全文化云课堂,累计发布安全警示视频53条,播放量超196万次。开展“法润少心 童行守护”关检共建关爱青少年法治教育服务项目活动25场,被省、市、区关工委多个宣传平台宣传报道,并获市、区关工委领导好评。
四、严格规范公正文明执法,提升执法质效
(一)规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”,全过程规范行政执法行为。今年以来,以街道办事处名义作出行政处罚案件339宗,罚款共计1,244,233.98元;应急管理部门作出行政处罚36宗,罚款共计912,859.00元。稳步推进综合行政执法改革,系统开展职权清单梳理优化工作,对464项执法事项进行多轮排查、论证,上级部门最终回收135项执法事项。
(二)落实涉企联合执法。召开龙岗街道涉企行政执法“多线合一”暨“扫码入企”工作部署会,落实“扫码入企”工作,强化行政执法监督;制定龙岗街道关于深化涉企联合检查工作方案,规范联合执法检查工作流程,稳步推进“综合查一次”工作取得显著成效。今年以来,开展涉企行政检查1454次,其中涉企联合检查237次,涉企联合执法率16.29%。
五、强化权力运行监督,深化探花公开
(一)凝聚监督合力。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、检察监督,今年共办理区督查件92件、区人大代表建议11件、区政协提案12件;行政诉讼案件12宗(无败诉案件),行政复议案件15宗(无纠正案件),检察监督案件2宗(均驳回申请人申请)。
(二)深化探花公开 。通过网站发布各类政务信息约320条;处理回复依申请公开件9件,并配合区政务和数据局协办3件;开展“政府开放日”活动1场;制作图解《龙岗街道“四有一无”三年行动方案》政策解读1份。围绕龙岗街道居民文化需求、优化营商环境、社会基层治理、消防安全宣传等多项重大主题,在中央及省、市、区各媒体刊发报道超900篇(条)。
六、夯实基层治理根基,源头化解矛盾纠纷
(一)健全“1+6+N”基层社会治理体系。扎实推进街道综治中心规范化建设,打造“一站式”实体平台与“全科式”治理体系,“深平安”系统累计分拨处置矛盾纠纷1142宗,核查上级下发的预付式经营主体风险46宗。接待市委政法委及区委政法委、区法院、兄弟街道实地调研6批次。《深圳龙岗街道以“三化驱动”激活基层治理新动能》被羊城晚报刊登。推进全区首个“街所联动”综治中心(龙园分中心)常态化运行,累计调解矛盾纠纷1165宗,调解成功930宗。
(二)全面推广基层社会治理项目。指导社区结合辖区问题、居民需求和资源禀赋,策划实施“龙岭模式”基层社会治理项目7个。深化“一家人”多元化联合调解平台,吸纳调解志愿者516名,累计化解矛盾纠纷295宗。连续两年召开“调解同行人”交流会,加强政府、专家、居民等多元主体互动。创新实施党建引领居民小区“睦邻空间”众治新模式——五联社区“幸福小区”家园共建项目,荣获第七届“圳治”党建引领类优秀案例,入选南方日报“2025深圳高质量党建引领高质量发展优秀案例”。构建园区矛盾纠纷“一站式”化解网络,五联社区“3+N”稳工稳就业项目获“2025年全国社会工作专业服务案例”。
(三)持续优化基层法律服务。全力推进信访积案攻坚化解工作,源头化解积案139件(排名全区第一)。不断完善“大调解”工作机制,强化诉调对接、司法确认,完善诉源治理闭环,成功调处各类纠纷533宗,其中达成书面调解协议488宗,涉及金额844万元。在清林半山小区打造“一站解千结”物业小区调解平台,联动多元力量搭建共治平台,实现矛盾纠纷源头化解。加强调解队伍建设,荣获龙岗区第二届调解员职业技能竞赛三等奖。推行便民法律援助,共为48宗案件、533名当事人提供法律援助,涉及金额2795万元;窗口平台共接待群众法律咨询1269宗,服务1895人次。稳步推进公共法律服务进园区,通过定期值班、摸排走访等方式为园区企业及员工提供法律咨询服务332人次,走访企业188家,调解劳资纠纷67宗。
七、坚持问题导向,切实整改2024年度存在的问题
针对2024年指出的依法治街能力待提升、法治宣传方式待丰富、部分执法事项管理权与执法权难以衔接等问题,2025年重点整改情况如下:一是推动领导干部法治教育培训常态化,开展公职人员学法专题培训讲座3场;加强行政执法队伍业务能力,开展执法业务培训15次。二是打造新媒体普法矩阵,通过微信公众号、视频号开展线上宣传,充分扩展宣传面。三是系统开展行政执法职权清单梳理优化工作,上级部门最终回收135项执法事项,提升执法工作的科学性与合理性。
八、2025年度存在的不足及下一年度工作计划
2025年,我街道法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在如下不足:一是整体执法水平有待提升;二是矛盾纠纷多元化解有待优化;三是法治队伍有待充实。2026年,龙岗街道将重点抓好以下工作:
(一)坚持党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实党工委会议“第一议题”,严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强宪法和法律知识的学习培训,增强领导干部的法治意识,增强运用法治思维解决问题、化解矛盾的能力。
(二)持续焕发基层治理活力。持续强化街道综治中心“一站式”枢纽功能,深化“深平安”智能平台应用,拓展合正方洲、和昌拾里花都警网共建点等新兴治理阵地,依托“一家人”多元化联合调解平台、千林山居“睦邻空间”等小区微治理项目,激活基层治理活力。加强示范引领,选树先进经验和典型人物,打造具有影响力的龙岗“枫”景宣传品牌。
(三)持续提升行政执法质效。严格落实行政执法“三项制度”,深入开展执法队伍建设,加强法律应用和业务实操等实务技能培养,全面提升执法人员的整体素质。全面强化“互联网+执法”应用,实现执法流程线上闭环管理,推进分类分级精准执法。