2025年，区城市更新和土地整备局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设的部署要求，积极推进依法行政，法治政府建设工作取得新成效。

　　一、全面学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神

　　始终把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会、二十届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话作为首要政治任务，全面深入持续地开展理论学习。2025年，局党组共组织“第一议题”学习182次、党组会学习40次、党组理论学习中心组学习12次、党课15次，以深学明方向、以深悟促实践。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神

　　坚持将学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，将学习安排计划纳入单位年度法治政府建设重点工作安排，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，2025年，组织开展领导学法专题讲座6次。不断提高运用法治意识和法律思维的能力，做尊法学法守法用法的模范。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，定期在局党组会上听取法治政府建设情况汇报，研究部署法治建设工作，印发《深圳市宝安区城市更新和土地整备局2025年法治政府建设重点工作安排》。结合新情况新问题，积极谋划开展学法活动，先后6次邀请市委党校教授和法律顾问开展更新项目庭外重组、复议诉讼实务等内容的讲座，有计划地更新拓展全体人员的专业法律知识。组织全体干部职工系统学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规。落实领导班子述法工作要求，将党政主要负责人和其他领导班子成员履行推进法治建设职责情况和学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。

　　四、2025年法治政府建设的举措和成效

　　（一）依法履行政府职能，规范行政决策程序。一是根据上级和市、区相关文件要求，牵头形成了《宝安区关于优化城市更新和土地整备的审批机制》。二是牵头起草并印发了《宝安区城市更新项目完善土地补偿手续及移交入库工作流程》《宝安区土地整备利益统筹项目留用土地开发建设监管指引（试行）》《深圳市宝安区土地整备利益统筹项目资金监管指引（试行）》等政策文件；修订了《宝安区土地整备服务机构履约评价办法》《宝安区土地整备利益统筹项目补偿安置协议备案及项目监管工作指引（试行）》。三是结合“以案促改”工作，在行政审批等重大事项上，修订完善相关业务审批决策流程，2025年共制（修）订10余项本单位相关制度规范，为依法行政提供了制度保障。

　　（二）加强复议诉讼工作，妥善化解矛盾纠纷。一是制定《宝安区城市更新和土地整备局行政复议和行政诉讼工作规则》，规范本单位行政复议诉讼工作，依法履行行政应诉职责，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉履行人民法院生效判决、裁定和调解书。2025年，办理行政诉讼一审案件1宗、二审案件5宗。依法接受行政复议机构监督，及时规范办理行政复议案件10宗。二是严格按照“五包三问”“三到位一处理”工作要求，依法妥善调处矛盾纠纷，全年共收到各类网上信访件90件，均能做到及时受理、按时处理，有效化解矛盾纠纷。

　　（三）抓好行政执法建设，规范行政执法工作。一是结合承担的行政处罚职能，对内部分工进行再次明确，并进一步梳理更新行政处罚工作流程指引。二是统一行政执法人员资格管理，开展行政执法领域突出问题专项整治工作，印发《深圳市宝安区城市更新和土地整备局2025年度行政执法人员综合素质培训计划》，完成60学时执法培训，着力打造高素质、专业化的执法队伍。三是畅通执法投诉渠道，通过政府网站公布电子信箱、行政执法投诉热线、通讯地址等，并在单位放置执法投诉举报箱，确保严格规范公正文明执法。四是积极组织开展执法监督码系统线上应用工作。

　　（四）严格决策法定程序，有效发挥律师顾问作用。一是积极推动依法、科学、民主决策，贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》《深圳市重大行政决策程序实施办法》，坚持重大行政决策目录管理，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是充分发挥公职律师、法律顾问作用，公职律师、法律顾问深度参与各类合同审查、政策文件制定、重大行政决策、政府信息公开申请答复、复议诉讼案件办理，进一步规范行政行为，有效防范化解重大风险。

　　（五）依法自觉接受监督，主动公开政务信息。接受人大、政协监督，办理区人大代表建议22件，区政协委员提案6件，满意率100%。全面主动落实探花公开 ，动态调整主动公开基本目录，及时更新各类政府信息共148条，办理政府信息依申请公开31件，均按时办结。

　　（六）落实普法责任制，开展学法普法活动。一是制定《深圳市宝安区城市更新和土地整备局普法责任清单》《深圳市宝安区城市更新和土地整备局年度普法工作清单》，明确普法任务、普法内容，积极开展普法工作。二是配合区委依法治区办开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动，提交普法履职报告书，全面总结年度工作成效，并在宝安政府网站刊登公示。三是开展国家工作人员学法，通过“学习强国”“广东省国家工作人员学法考试平台”等网络平台以及邀请专家学者授课等方式学习法律知识，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。四是开展宪法宣传周活动，指派业务骨干参加2025年宝安区“宪法宣传周”活动，面向群众宣传宪法、城市更新和土地整备政策。五是通过企业服务活动，向企业开展惠企政策、城市更新和土地整备政策的宣讲活动。

　　五、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况。对照2024年存在的法治人才队伍建设水平、矛盾纠纷预防化解能力有待加强等问题予以改进提升，一是通过法律知识讲座培训、业务涉法问题研究等方式，逐步提高全体工作人员的法治思维和法律意识。二是积极参加区执法案卷评查工作，增强依法规范执法意识。三是梳理城市更新和土地整备工作中常见的矛盾纠纷问题，开展调解化解能力提升活动。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足。今年以来，虽然法治政府建设取得了一定的成效，但仍存在不足。一是干部队伍法治思维、法律意识还需要持续加强。一方面，法律专业人才较为欠缺；另一方面，缺乏对习近平法治思想的主动学习和对城市更新、土地整备领域法律法规的系统研究。二是普法形式和手段有待创新。现有的普法形式手段不够新颖，在借助新技术、拓展新形式开展普法活动上还不够灵活多样，导致普法实效性不足。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续在区委、区政府的坚强领导和上级主管部门的指导下，全力推进法治政府建设各项任务落地见效，为“十五五”高质量开局提供法治保障。

　　（一）深入贯彻习近平法治思想。主动学习、深入领悟、自觉践行习近平法治思想，始终坚持以人民为中心，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，统筹推进法治政府建设工作。

　　（二）持续夯实依法行政基础。针对土地整备、城市更新、城中村改造等核心业务，修订完善配套政策文件，明确操作规范与法律边界；对现行政策进行全面梳理，及时清理过时或与上位法冲突的文件。

　　（三）标准化规范化执法行为。开展行政处罚专题培训，切实提升执法人员的实务操作水平。积极参与执法案卷评查，通过“以评促改”，不断提升执法案卷质量，为优化法治化营商环境、建设法治政府提供坚实保障。

　　（四）协同加强矛盾纠纷化解。推动矛盾纠纷源头治理，加强矛盾纠纷排查化解，充分利用民生诉求等诉求平台搜集信息，及时分析研判，及时介入调处，努力做到矛盾纠纷“发现在早、化解在小、预防在先”。落实领导包案责任制，持续加大化解力度，坚持依法依规、实事求是，按照“三到位一处理”原则，及时解决群众的急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（五）锻造过硬法治人才队伍。制定实施年度法治培训计划，每季度开展1次法治培训，聚焦项目推进、民生关切事项，邀请专家、学者、专业人士进行授课，不断提升工作人员的法律适用、调查取证和群众工作能力，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的法治队伍。

　　（六）扎实开展普法宣教活动。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合“民法典宣传月”“12·4”国家宪法日等活动，深入实施法治宣传教育、城市更新和土地整备法规政策宣讲活动，创新普法形式，充分利用新媒体等平台，结合典型案例，针对不同对象，开展精准化、差异化的普法宣传。

　　深圳市宝安区城市更新和土地整备局

　　2026年1月16日