宝安区机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,在区委、区政府的坚强领导下,在区委依法治区办的具体指导下,扎实推进法治政府建设工作,机关事务各项工作取得新成效。现将有关工作情况报告如下:
一、以习近平法治思想为引领,扎实筑牢法治建设根基
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组始终把党的政治建设摆在首位,将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务,认真贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神,严格落实“第一议题”制度,全年开展专题学习50次,各支部“三会一课”开展148次,实现党员干部学习全覆盖。
(二)党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全年召开党组会、局长办公会专题研究法治工作4次,系统部署2025年法治政府建设工作,建立《宝安区机关事务管理局2025年工作项目库》,明确全局145项重点工作任务,将法治建设与局重点工作同部署、同推进、同督促、同考核,推动法治建设各项工作落实落地。
(三)全面提升干部法律素养和依法履职能力。制定学法清单,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《机关事务管理条例》等12部法律法规纳入年度学习计划;开展习近平法治思想专题学习2次,邀请专业律师开展讲座1次,组织全局干部参加2025年度学法考试,全局参与率、优秀率均达100%;局主要负责人和领导班子成员按要求开展述法工作,有效提升全局工作人员依法履职能力,全面推进机关事务工作法治化。
二、健全完善工作制度,扎实推进法治政府建设
(一)加快推进标准化建设。以区财政局《内部控制风险提示报告》为指导,全面梳理修订我局内控制度体系。新出台《宝安区党政机关国内公务接待管理制度》《宝安区机关事务管理局国有资产管理办法》和《宝安区机关事务管理局建设工程项目管理办法》3项制度,修订预算、财务、采购、合同管理等4项制度和政府购买服务指导性目录,扎牢制度笼子,筑牢风险防线,同时优化业务流程,激活管理效能。
(二)全面落实探花公开 。修订《宝安区机关事务管理局信息公开“三审三校”制度》,规范政府信息公开工作,推进决策、执行、管理、服务和结果公开,明确栏目责任人,严格信息审校流程,将“三审三校”落到实处,全年公开信息23条。
(三)严格落实依法行政制度,决策更民主科学。认真执行政府法律顾问制度,聘请有丰富法务经验的律师担任局法律顾问,对行政决策、制定完善规范性文件、政府采购合同等事项提供常态化法律咨询,今年以来,累计提供咨询服务237余次,参与重大政府采购项目研究2次、文件制定2次,有效防范法律风险。关于规范性文件制定监督管理及公开重大行政决策目录方面,结合我局工作实际,2025年未制定规范性文件和年度重大行政决策(听证)事项目录。
三、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高质量建设智慧机关项目。以“数字化+标准化”双轮驱动构建“1+3+N”智慧管理体系,完成1个中心、3个平台和12个子系统建设;完成信息安全三级等保测评、第三方功能测评、密码应用备案;建立“培训-反馈-优化-回访”闭环机制,运维阶段落实“周巡检、月复盘”机制,为机关事务数字化转型、建设数字法治政府筑牢技术基础。
(二)高位推动资产管理规范化、法治化。全力推进全区党政机关办公用房确权登记工作,通过摸清底数,建立台账、挂图作战,按4个梯队分类精准施策方式,我区党政机关办公用房及附属物业确权任务60.24万平方米,已完成办证54.58万平方米,完成率达90.61%,申报备案5.66万平方米,确权登记率100%。规范完善办公用房管理制度,优化配置机关大院办公用房。编制我局国有资产管理办法,拓展实现国有资产类别全覆盖,同时明晰职责体系,进一步规范资产全生命周期管理流程。筹划线上公物仓建设,为充分盘活闲置资产、节约财政资金提供路径。
(三)统筹全区公共机构节能工作。实施大院节能改造项目,成功构建多能互补的绿色节能体系。坚持绝对安全、绝对可靠原则,组织专家评审并反复论证,打造精品工程,获得区领导的肯定与表扬。项目投用后,7-11月用电量同比2023年分别下降30.65%,节能降耗成效显著。联同发改、住建等部门推进公共机构节能改造工作,指导民政、松岗、西乡等单位以合同能源方式开展节能改造。联合区水务局组织节水重点单位,召开全区合同节水工作会议,推动合同节水管理模式运用。
(四)公务用车历史问题全域清零。全面开展公车系统平台历史遗留异常订单数据清除工作,2021年以来37家单位共4393条历史遗留问题数据,通过实施建立台账、逐家约谈督办、处置过筛等措施,靶向精准施策,实现历史遗留问题全域清零,在全市范围内我区率先完成该项工作。
(五)落实厉行节约反对浪费。严抓勤俭节约,推动全区党政机关、企事业单位办公用纸和生活用纸更轻量更环保,在节水节电上科学统筹、精细管理,开展5轮督导检查,实现大院2025年用水量同比降低4.1%,用电量同比降低13.4%,以示范效应推动全区党政机关形成勤俭节约的良好习惯。改进机关食堂备餐模式,坚持少炒勤炒,按需供给,在机关食堂开展“光盘行动”,2025年厨余垃圾同比下降6.4%。
四、2024年存在问题及改正情况
针对2024年法治政府建设工作中存在的不足,区机关事务管理局深入分析,并采取了相应的改进措施,全面推进法治政府建设。一是针对部分干部职工法治学习不够主动问题。通过加强法治宣传教育,通过邀请宝安区“八五”普法讲师团开展“订单式普法”讲座、积极参与法治文化活动等多种渠道普及《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国安全生产法》等法律知识,增强干部职工的法治意识。二是部分规章制度不能适应新时代机关事务工作需求问题,通过印发《宝安区机关事务管理局制度汇编》,建立制度“建立+评估+修订”动态管理模式,制度适配性显著提升
五、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和下一步计划
2025年,区机关事务管理局深入贯彻落实习近平法治思想,切实履行推进法治建设职责,狠抓责任落实,法治政府建设工作取得了一定成效,但同时也存在一定的不足:法治宣传教育仍存在“重形式轻实效”现象,与业务融合的深度不够,法治思维在创新管理中的运用需进一步深化。
接下来,区机关事务管理局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据上级有关工作要求,全力推进法治政府建设工作。
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为法治机关建设的首要政治任务,认真履行主要负责人为法治建设第一责任人职责,把学习宣传贯彻习近平法治思想和局重点工作紧密结合,不断提高领导干部理论素养和解决实际问题的能力,推进法治政府建设。
(二)持续加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入本局工作计划,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体部门严格落实的责任机制,全面提高干部职工尊法学法守法用法的能力。
(三)持续深化法治宣传教育。发挥领导干部头雁作用,领导干部带头学法,持续将习近平法治思想纳入“第一议题”、读书班等学习内容,全面提高领导干部依法决策水平。构建“线上+线下”普法矩阵,利用机关食堂、电梯屏等载体打造“法治微空间”,开展“以案释法”进科室、进基层活动,切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。