2025年,松岗街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中央、省、市、区关于法治政府建设有关部署要求,认真推进法治政府建设各项工作并取得一定成效,现将有关情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设主要举措和成效
(一)坚持党的全面领导,推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神。严格落实学习制度,组织开展“第一议题”学习38次,党工委理论学习中心组学习1次,各级党组织开展学习1.3万次。二是切实履行法治建设第一责任人职责。街道主要负责人根据区法治政府建设重点工作安排,细化清单,分解任务,在党工委会、班子联席会上研究法治相关议题6次,13名处级领导完成年终述法。三是加强依法行政能力建设,落实国家工作人员学法用法制度,组织街道领导干部学法培训2次,松岗街道2025年学法考试参与率和优秀率均达100%。
(二)优化政府机构职能,营造法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革。优化街道便民服务大厅办理流程,便民窗口共办理业务197936宗,按时办结率达100%。打造“适老化”便民服务大厅,提升“一网通办”服务水平。网上业务量14164宗,申报率高达86.22%。全市域通办业务731宗,“一件事一次办”业务898宗,与区级审批部门跨区域办理业务489宗,为不同群体提供“办事不出街道”的便利。二是持续优化营商环境。落实“三个一”“松企腾飞”“首次服务”等长效服务机制,梳理企业诉求报街道领导班子开展每周一议。组织开展企业走访服务3904家次,多渠道收集企业诉求341件,累计办结336件,办结率98.53%。积极组织各类助企活动,通过组织企业参加国内经贸活动、助力企业入选“宝安优品优企”、联合银行和企业开展融资对接会、建立税务协作渠道、召开政策宣讲等方式,鼓励辖区企业争取政策红利。三是加强水电燃气价格领域执法监管。一方面通过张贴公告、上门宣讲等形式,广泛普及相关政策法规,另一方面对出租屋等重点场所开展专项检查,查处未执行政府定价等违规行为,作出警告处罚87宗。
(三)贯彻重大行政决策程序,提高政府依法决策水平。一是落实重大行政决策法定程序。按照《重大行政决策程序暂行条例》等要求,严格执行重大行政决策程序,将十五运会和残特奥会场馆周边环境整治工程、地铁站出口及主要道路周边环境综合整治工程、沙浦围社区广场改造工程等三项重大决策纳入年度重大行政决策目录,按规定完成公开征求意见、合法性审查及公平竞争审查,其中沙浦围社区广场改造工程已完成专家咨询论证及风险评估。二是积极发挥法律顾问作用。法律顾问为街道重大决策提供法律咨询190余次,开展合法性审查1050余次,助推行政决策法治化。
(四)落实行政执法监督机制,提升行政执法效能。一是履行行政执法监督职能。推动辖区企业申领行政执法监督码,入企行政执法基本实现“扫码入企,执法可溯”。街道内部定期对行政执法案卷进行抽查,累计抽检案件20宗。二是坚持重大执法决定法制审核制度及重点工作指导机制,年度召开案审会4次,审理案件5宗。引进执业律师常驻执法队,协助办理案件660宗。三是着力打造专业化执法队伍,年度申领执法证6人,推行全员脱岗轮训与精准化法律培训相结合,严格执行流程化、标准化办案,年内开展法律培训18次,上级部门20次案卷抽检均高分通过,执法质量持续巩固。四是提升执法实效。聚焦乱摆卖整治、市容环境质量智能监测点位管理、非法消纳场所查处、非机动车秩序治理等重点领域,通过常态化巡查巩固日常管理,高效处置各类投诉案件6593宗,实现群众诉求快速响应与闭环管理。五是创新执法手段,强化模拟场景式执法演练,提升复杂场景临场处置能力。
(五)完善应急管理机制,增强突发事件依法处置能力。一是推进社区智慧管控微中心、应急值班室和综治平台一体化运行。二是开展常态化值班值守检查。对各社区应急值守在重要时段值班工作情况进行检查和指导。三是强化应急宣传。年度共举办14场集中宣传活动,利用各类微信群开展“塔式”宣传惠及群众约5万人次。四是加强应急力量培训建设。完成200名“应急第一响应人”培训,开展应急突发事件处置培训35次,开展“火灾”“地下空间”等系列联合应急演练20余场,参与人数达2000余人次,成功处置突发事件356宗。
(六)健全纠纷化解调处体系,提升社会治理法治化水平。一是织密社会治安防控网。通过案件分级分类处置、召开综治专题研判会议、“一案一议”专项会商、“社区巡诊”和重点案件快速响应的方式,构建“松岗治理五环工作法”,年度信访总量同比下降71.58%,综治中心案件化解率达98.98%,家事情感纠纷办结率99.29%。二是深化“三调联动”工作机制,联动13个社区调解委员会常态化开展矛盾纠纷排查777次,摸排各类矛盾纠纷线索2240条。三是积极开展纠纷调处。年度受理各类纠纷案件795宗,调解成功742宗,涉案金额1329余万元,涉及人数1932余人;依托“调援裁诉”一站式服务机制,全年受理劳动仲裁案件1416件,结案1395件,结案率98.51%。四是深化与区公证处合作。推动办理“赋强公证”的人民调解协议3份,提升协议执行力;引入公证处协助行政执法中的证据保全,提升执法公信力。五是依法办理行政复议及行政诉讼案件。处理行政诉讼案件18宗,行政机关负责人均出庭应诉;处理行政复议案件6宗,均按期答复。六是加强普法宣传。拍摄发布行政执法普法短视频7条,观看量突破万人次;开展各类普法活动133场,覆盖群众7156人次,派发宣传资料6856份,发表普法新闻稿136篇,被市级以上媒体采用26篇。
(七)强化权力监督,促进行政权力规范运行。一是严格规范性文件管理。街道年内无现行有效的规范性文件,亦无新增。二是加强人大政协监督。落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等相关规定,街道人大工委、政协联络办对行政工作及法律实施进行监督,本年度基层立法联系点收集代表委员意见建议18条;办理市区人大建议、政协提案171件,答复及时率和满意率达双100%。三是推进探花公开 和政务诚信建设。主动公开各类政务信息402条,依法申请公开政府信息11条,并按期答复。四是落实司法、检察监督。收到司法、检察建议书3份,均按期回复。五是积极回应民生诉求。全年民生诉求工单办结率99.22%,满意率99.55%,平均办理时长2.17天,不断提升行政效率与治理能力。
二、2024年度法治政府建设存在问题的改进情况
针对2024年法治政府建设和法治督察中存在的问题,松岗街道采取以下措施进行整改:一是制定法治宣传教育工作方案,联合社区、学校、企业、社会组织等单位,组织开展形式多样的普法活动,不断拓展法治宣传教育渠道和形式,确保各项普法工作落到实处。二是依据“调度研判”“社区巡诊”等机制,常态化开展风险隐患排查,提升风险研判及化解能力;畅通群众诉求表达渠道,坚持抓早抓小、防微杜渐,及时受理各类民生诉求与矛盾纠纷。三是完善执法人员培养机制,加强执法综合能力培训,推动“一专多能”复合型人才培养,提升多岗位适应能力;结合个人专长和岗位需求进行合理调配,优化人员岗位配置,实现人岗相适。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足及原因
2025年,松岗街道较好地完成了法治政府建设的各项工作任务,但也存在一些不足,主要表现在:一是法律顾问服务作用有待进一步发挥。由于外聘法律服务队伍不稳定,在一些疑难问题的协同推进和服务作用尚显不足。二是行政执法工作精细化水平有待提升。一线执法队员在实际处置场景,如面对流动摊贩,有时存在相似情形执法标准不够统一、处置方式因人而异的情况。
四、2026年度工作安排
(一)深化法治政府建设。持续学习贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神,强化法治思维,推动法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核,持续提升基层依法治理规范化水平,夯实法治建设制度基础。
(二)强化法律顾问服务。结合街道实际,将法律顾问服务融入基层法治化综合治理,组织社区法律顾问参与民意速办、信访纠纷等案件的调处工作,加强街道法律顾问与街道部门、社区之间的信息互通及对服务队伍进行跟踪问效,充分发挥其“法治参谋”的作用,推进基层治理法治化。
(三)细化行政执法质效。聚焦流动摊贩管理等高频执法领域,制定情景化执法指引,细化程序规范与裁量基准,确保执法有章可循、尺度统一;深入开展实战化法治培训,通过案例教学、模拟执法等方式,持续提升执法人员运用法治思维处理复杂问题的能力;积极推动执法方式创新,力求在严格规范执法中传递温度,在履职尽责中提升执法综合质效。
(四)优化辖区营商环境。推动企业走访向深度诊断转型,精准响应诉求,确保惠企红利直达;完善企业梯度培育机制,为有需要的企业提供全生命周期辅导;深化产业空间租赁市场整治,推行信息公开、加强水电监管,稳定租金、规范收费,为企业提供成本可控、预期稳定的发展空间;优化产业生态服务,通过组织供需对接、拓展应用场景等举措,助力企业开拓市场和获取资源。
深圳市宝安区松岗街道办事处
2026年1月14日