2025年，宝安区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定法治政府建设目标精准发力，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，筑牢坚实法治根基。始终将学习习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入署党组理论学习中心组“第一议题”核心内容，持续深化理论武装。2025年，署党组开展“第一议题”学习43次，党支部“三会一课”学习90次，区分管领导、署党组成员及党支部书记讲授专题党课8次。通过多层次、常态化学习机制，引导全署党员干部强化政治忠诚，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想根基，以法治思维统领政府投资工程建设全过程。

　　（二）创新普法模式，构建服务型普法体系。深化“工务学堂”综合普法品牌建设，构建“阵地普法+精准服务” 双轮驱动模式。全年开展“工务学堂”系列普法宣传讲座15次，延伸举办“宝安法治大讲堂”2场，公职人员诚信专题教育4次，廉政教育12次，面向参建企业开展服务型专题普法活动7次。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，既提升了干部职工的法律素养，又将法治宣传教育阵地向各项目工地一线延伸，精准覆盖管理人员及作业工人，有效解决面向工地一线的法治宣传教育问题，为政府投资项目高质量建设注入法治动能。

　　（三）聚焦民生诉求，创新矛盾化解机制。主动践行法治为民理念，创新推出“民工诉求 署长直达”服务机制，以制度化、规范化方式定分止争。通过开设24小时署长热线，建立“日巡查、周汇总、全链条闭环管理”工作模式，依法及时回应民工诉求，确保诉求处理全程权责清晰、于法有据，实现矛盾纠纷“化解在法治框架内、吸附在项目工地中”。同时，实行信访回访“357”工作日历，按节点精准开展回访督办，推动民生诉求件件有回音、事事有着落，切实维护了工地和谐稳定。

　　（四）坚持诉源治理，发挥调解基础性作用。严格贯彻最高人民法院与司法部联合印发《关于充分发挥人民调解基础性作用 推进诉源治理的意见》精神，将调解作为矛盾纠纷化解的“第一道防线”，践行“抓前端、治未病”工作理念，从源头减少诉讼增量。2025年，全署共涉及各类涉诉案件12宗（其中民事诉讼7宗、劳动仲裁5宗），收到协助执行文书 12份。全年涉诉案件共办结7宗，通过调解方式促成撤诉结案占6宗，其余5宗案件均在法定程序内有序推进。借助法律指引、政策解读、教育疏导等多元手段，成功化解署在建项目集体群访事件，信访源头治理效能显著提升，推动矛盾纠纷化解在基层、消除于萌芽。

　　（五）健全制度体系，强化内控规范管理。坚守制度化管理原则，持续完善内控管理体系。一是严格开展公平竞争审查，全年6次对以署名义印发的各类管理规定及内控制度开展公平竞争审查工作，重点覆盖招投标、政府采购等关键领域，确保制度合规性；二是系统开展文件制度清理整合工作，废除不合规不适用文件8份，修订行政管理制度8项、业务管理制度28项，汇编形成《宝安区建筑工务署行政管理制度（2025年版）》《宝安区建筑工务署业务技术管理制度（2025年版）》，构建起“权责清晰、流程规范、管理高效”的制度保障体系。

　　（六）压实整改责任，开展违法转包专项排查。严格落实省委第十巡视组关于宝安区“百千万工程”巡视反馈意见的整改要求及区住房和建设局专项工作部署，制定《宝安区建筑工务署政府项目违法转包行为专项排查工作方案》，对12个政府投资项目进行了全面仔细排查，坚持“不回避、不掩盖、不袒护”原则，聚焦项目承包资质、合同履行、人员到岗等关键环节从严核查，确保排查工作抓牢抓实。经全面核查，未发现违法转包问题，有效规范了建筑市场秩序。

　　（七）优化机构职能，提升造价管控效能。总结“大工务”改革三年实践经验，以机构职能优化激发治理活力。新设“造价管理部”，整合财务部与综合计划部成立“计划财务部”，进一步理顺部室分工、优化人员配置，构建起“职责明晰、协同高效”的组织架构。坚决贯彻“过紧日子”思想，强化工程投资全流程管控与风险预警，全年完成工程结算、错漏项申报等审核36笔，累计核减金额 2.28亿元；遵循“优质优价、充分竞价”原则，分梯度动态调整施工、设计、全咨等工程服务招标下浮率，实现工程建设成本合理节约和资金使用效益最大化。

　　（八）坚守安全底线，依法开展专项检查。形成署党组会议必学安全生产文件与上级部署精神、必听重大安全隐患通报、必研贯彻落实措施的工作机制。紧扣2025“隐患排查治理年”工作要求，严格压实企业安全生产主体责任，排查各类安全隐患，持续提升安全管理水平。全年累计开展各类专项检查16次，排查整改一般安全隐患9000余项；对74个参建单位实施违约经济处罚，累计罚款708.78万元，其中安全生产类处罚307.67万元；创新建立事故隐患报告奖励机制，引导一线人员主动报告安全隐患598条，奖励256人次，本质安全水平持续提升。

　　（九）精准防控疫情，筑牢法治防控屏障。依法统筹推进基孔肯雅热疫情防控工作，邀请区疾控中心专家开展专题普法宣传，强化防控法治意识。聚焦在建工地、办公区域两大重点场所，建立署领导班子包点督导制度（人均包联1-2 个工程部室），落实工地外来人员“白名单”管理，全面开展环境整治与分级消杀作业，严格执行疫情处置“1234”工作法，实现聚集性感染传播事件“零发生”，以法治手段保障项目建设与人员健康双重安全。

　　二、存在的问题和成因

　　2025年，我署针对2024年度法治政府建设薄弱环节开展靶向整改，取得一定成效，但仍存在短板：在落实《宝安区2025年优化营商环境工作方案》过程中，未能充分结合单位职能特点与业务实际，构建起与参建企业需求精准匹配的法治服务体系。当前服务模式仍以普法宣传为主，形式较为单一，缺乏“法治+服务”的深度融合举措，未能完全实现法治建设与优化营商环境、推动企业合规建设的同频共振，服务精准度与实效性有待进一步提升。

　　三、下一年度工作安排

　　（一）深化法治理论武装，夯实思想根基。持续贯彻 “八五”普法规划与省委“1310”具体部署，落实全国及省、市普法办重点工作要求，以《习近平法治思想在广东的生动实践专题宣传活动方案》为指引，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入宣传习近平法治思想，严格执行《中华人民共和国法治宣传教育法》，强化宪法宣传教育，弘扬宪法精神，营造良好法治环境。

　　（二）聚焦市场主体需求，优化法治化营商环境。主动融入全国统一大市场建设，以企业需求为导向，创新法治服务模式。将普法宣传与企业关切的招投标合规、合同履约、风险防范等重点问题深度结合，通过案例解析、现场问诊、线上专栏等多元形式，提升法治宣传针对性；持续开展公平竞争审查工作，充分发挥法律顾问专业作用，实现内部制度出台前“应审尽审、全面覆盖”。

　　（三）健全长效监管机制，严查违法转包行为。构建“日常监管+专项排查”双重防控体系，将违法转包排查纳入合同履行核心监管事项。重点核查承包单位、分包单位资质合规性，严格查验现场主要管理人员劳动合同、社保证明、工资支付凭证及到岗履职情况；建立问题整改“通知书+跟踪督办+回头看”闭环机制，全年至少组织 1 次项目违法转包专项自查行动，实现在建项目全覆盖排查，坚决遏制违法转包行为。

　　（四）坚守质量安全底线，压实主体责任。进一步完善质量安全管理制度，严格落实“两队一长”工作机制，强化全链条质量安全网格化管理。压实工程质量安全首要责任与企业安全生产主体责任，常态化开展安全隐患排查治理，健全风险预警与应急处置机制，确保政府投资工程建设安全形势持续稳定。

　　（五）完善工程管理体系，提升治理效能。推进工程建设全链条精细化、系统化管理，强化设计、施工、管理、造价一体化协同联动，健全项目招标、履约评价、市场监管联动约束机制，推动工程建设管理体系更加科学规范，促进政府建设工程市场良性健康发展。

　　（六）推进“四新”技术应用，赋能降本增效。加强新技术新科技应用思路及政策措施研究，大力推动智能建造、人工智能等新技术在政府投资工程建设领域的广泛应用，以技术创新助力工程建设降本增效、提质升级。

　　特此报告。

　　深圳市宝安区建筑工务署

　　2026年1月14日