2025年，在宝安区委、区政府的坚强领导下，在深圳市住房和建设局的有力指导下，宝安区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的收官目标，聚焦贯彻落实国家、省、市、区工作部署，扎实推动住建领域法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要工作与成效

　　（一）坚持政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　1.始终坚持党的领导。局领导班子带头深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想，以及习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，将党的领导贯穿于法治政府建设全过程。全年组织开展“第一议题”学习47次、“三会一课”学习169次，切实将学习成果转化为推动住建领域依法行政的思想共识与行动自觉，确保各项工作紧紧围绕党中央“深入推进依法行政”的决策部署全面开展、纵深推进。

　　2.紧扣上级部署推动法治政府建设。紧密围绕市、区关于法治政府建设的统一安排，科学制定并实施我局年度法治建设工作计划。聚焦行政执法、普法宣传等核心环节，明确任务目标，细化责任分工，设定时间节点，层层压实责任，系统谋划并扎实推进全年各项法治建设工作，确保上级部署要求不折不扣落到实处。

　　（二）强化责任担当，发挥“领头雁”引领作用

　　局党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性、基础性工作抓实抓好。

　　1.落实法治建设第一责任人职责。主要负责人带头深入学习领会习近平法治思想及上级关于法治建设的决策部署，专题研究部署法治工作、协调解决重大问题、亲自督办重点事项，抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实，形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。

　　2.全面提升法治政府建设效能。一是带头尊法学法守法用法。主要负责人身体力行，通过主持党组理论学习中心组学习专题学法、带头开展法治述职、组织对行政处罚案件集体讨论、运用法治思维和法治方法解决具体问题等工作，将法治原则作为住建工作的根本遵循，全局尊法学法守法用法蔚然成风，有力带动全局工作人员的法治素养与依法行政能力的整体提升。二是强化法治工作制度建设。亲自研究部署政策规范制定、重大行政决策评估、规范性文件管理、行政执法监督机制建设等事宜，推动将法治实践中的有效做法和经验固化为长效机制。三是强化行政执法工作。聚焦工程质量安全、建筑市场、城镇燃气、消防、物业管理等重点领域，对执法监督工作作出专项部署，持续加大执法力度。针对重大、复杂执法案件，主要负责人亲自主持召开案件集体讨论会20次，依法依规作出决定，确保严格规范公正执法。四是提升普法广度和深度。指导推动住建领域普法工作，持续加大对行业法律法规及物业、燃气、消防安全等涉及民生领域的普法工作投入，开展各类普法宣传活动三千余场次，提升普法工作的渗透力和社会实效，增强管理服务对象的法治观念。五是强化矛盾争议化解。高度重视信访纠纷处置及行政争议化解，亲自研究部署房地产、物业、棚改等矛盾纠纷处置及行政复议、诉讼应诉工作，致力提升基层治理成效，全局全年累计开展各类信访处置工作千余次，有效维护了社会和谐稳定。六是强化法治赋能。坚持依法行政，以法治为住建领域改革、发展、稳定工作注入强大动力，运用法治思维和法治方式推动发展、解决问题，将法治优势转化为治理效能和服务温度。

　　（三）聚焦安全与发展，全面提升执法效能

　　围绕工程质量安全、建筑市场、城镇燃气、房地产、物业管理等重点领域，持续加大行政执法力度，坚决打击住建领域违法违规行为。全局全年共立行政处罚案件116宗，案件办理质量得到区司法部门通报表扬。通过强有力的执法护航城市建设安全及质量，为全运会举办营造良好的城市环境。持续强化内部执法监督，构建全覆盖、全过程的执法监督体系，严格把关执法案件质量，确保法律效果与社会效果相统一，全局执法质效稳步提升。积极探索推行《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》“三书同达”工作机制，指导企业开展合规整改与信用修复，实现执法与服务的有机统一。

　　（四）规范涉企执法，持续优化营商环境

　　进一步规范涉企执法工作，健全规范涉企执法长效机制。制定应用行政执法监督码系统实施方案，公示住建领域行政检查事项清单，向管理服务对象宣传推广申领“行政执法监督码”。严格落实“扫码入企”“亮证执法”，自觉接受社会监督。将涉企执法检查与“双随机、一公开”监管机制深度融合，全年开展本部门“双随机”抽查91户次，参与跨部门联合抽查112户次，其中非现场抽查90户次，切实减少对企业正常经营活动的干扰，努力营造法治化营商环境。

　　（五）强化法治支撑，用法治方式定分止争

　　坚持运用法治思维和法治方式处理信访问题、化解矛盾纠纷，推动信访工作法治化。2025年全局累计受理房地产、物业管理、建设工程劳资纠纷、棚户区改造等各类诉求四万余件，通过落实包案制及法治化处置模式进行源头化解、分类化解，各类信访诉求件均已按期办结，且信访诉求同比降幅明显，实现矛盾精准稳控、就地化解，取得了良好的法律效果和社会效果。高度重视行政复议和诉讼应诉工作，相关部门配合法院、区行政复议办公室按期完成诉讼答辩和开庭及复议答复工作，积极与当事人沟通化解行政争议。

　　坚持运用法治思维和法治方式破解住建领域改革发展中的堵点、难点。局法律顾问全程参与房地产纠纷、物业小区矛盾调处、政策性住房违规处理、政府信息公开申请等重大、疑难、复杂涉法事务的研究与决策过程，为行政决策提供专业的法律支持，确保各项业务工作沿着法治轨道运行。

　　（六）创新普法机制，增强普法实效

　　严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施专项普法宣传方案，重点围绕新出台的《住房租赁条例》《政务数据共享条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规开展专题解读，精心策划开展房屋安全、燃气安全、海绵城市、蚊媒防治、城建档案、人防工程等领域的普法活动3000余场，参与市民5万余人，让法治宣传从“纸上”深入“心上”。创新普法形式，充分整合利用门户网站、新闻媒体等立体化普法宣传矩阵，精心选编发布2025年行政处罚十大典型案例，深入剖析案情、释明法理，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，推动普法工作从浅层的知识普及向提升全民法治素养深化。

　　（七）转变政府职能，提升政务服务效能

　　以深化“放管服”改革为主线，大力推动政府职能转变与服务效能提升。深入推进探花公开 ，对73个政务服务事项迭代推出、深化应用“全流程网办”“容缺办理”“秒批秒报”“无感申办”及“一件事一次办”等便利化服务模式，加快推动电子证照应用与政务数据共享，进一步提升“减证便民”水平，实现审批服务“提速”与办理体验“升温”的共融互促。2025年全年共办理政务业务申请11920件，发出工程施工、特殊建设工程消防设计审查、验收等行政许可1476件，为广大企业及市民提供高效便捷的政务服务。

　　二、2024年度法治政府建设的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年局法治政府建设的改进情况主要表现在：一是针对“执法队伍建设有待加强”，我局要求新入编人员申领执法证、持证上岗，充实一线执法力量；组织开展执法培训，通过法制审核、案卷评查等方式强化执法全过程监督与闭环管理，不断提升执法人员案件调查、证据固定、文书制作等实操能力。二是针对“执法理论基础有待夯实”，我局建立常态化学法机制，将新法新规纳入局党组会、部门工作例会定期学习内容，推动理论与实务融合；组织执法人员参加学法考试，苦练法律“基本功”，不断增强法治素养、提升执法履职能力。

　　2025年，局法治政府建设工作虽然取得一些成效，但也存在不足，主要表现在：一是部分执法人员执法能力不足。这主要是因为部分执法人员对执法的法定流程与案卷文书规范化要求未能全面准确把握，对执法工作存在一定畏难情绪和本领恐慌，执法能力离工作标准和要求还存在一定差距。二是普法宣传的穿透力有待增强。普法的渠道和资源仍有拓展空间，面向群众的普法内容趣味性与互动性仍可加强。这主要是因普法资源相对有限，难以对群众实现常态化、浸润式普法；需进一步拓宽普法资源，丰富普法形式，多采用群众喜闻乐见的形式提升普法工作的广度和深度，真正让普法工作深入人心。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是“十五五”开局之年，宝安区住房和建设局将深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕上级关于法治政府建设的部署要求，以更高标准、更实举措纵深推进法治建设工作。

　　（一）深化职能转变，数字赋能增效

　　深化服务型政府建设，进一步深化行政审批制度改革。完善政务数据共享工作机制，编制住建政务数据目录，推进政务数据共享与安全，提升政务服务效能。

　　（二）依法行政决策，规范权力运行

　　健全规范性文件与重大行政决策的全生命周期管理制度，严格履行各项法定程序，加强对政策执行的跟踪问效与动态清理，确保各项制度立得住、行得通、真管用。

　　（三）聚焦执法监督，提升执法质效

　　深入开展2026住建“执法监督年”专项系列工作，制定实施全局行政执法监督工作方案，加大重点领域执法力度，强化执法监督制度建设，多措并举推动执法效能提升，进一步推动严格规范公正文明执法。

　　（四）夯实法治基础，护航基层善治

　　坚持法治原则和底线思维，做好“弱信号”分析研判，及时消除问题苗头隐患，妥善化解处置信访纠纷，提升基层治理成效。深入开展“筑美宝安讲习堂”“以案释法”等特色普法活动，将法治精神和法治原则贯穿于住建行政执法、纠纷化解、政务服务、行业管理等住建工作全领域、全过程。

　　深圳市宝安区住房和建设局

　　2026年1月14日