为深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区法治政府建设工作要求，着力提升依法行政水平，做好2021年法治政府建设考核工作，我局2021年开展了如下工作并制定2022年法治建设重点工作计划。

　　一、2021年法治政府建设情况

　　（一）依法全面履行政府职责

　　1.简政放权，推进行政审批政务服务标准化管理。严格按照上级部门要求，对涉及我局部门职能的取消和下放行政审批事项、取消非行政许可审批事项全部落实到位。取消医疗机构设置审批，申请人申办医疗机构仅需通过医疗机构执业登记，即可取得《医疗机构执业许可证》。不存在法律、法规外自行设立、实施或变相实施行政许可情况。我局行政审批事项共计59个，全部向社会公布标准化目录并按标准实施。

　　2.深化审批制度改革，推进政务服务标准化、便利化，营造国际一流营商环境。我局做好2021年重点城市一体化政务服务能力第三方评估迎检有关工作，落实政务事项“应清尽清”和事项动态化管理，推广应用电子证照和电子印章推进政务服务“免证办”，配置“一件事”清单，优化主题集成服务、场景服务；压缩审批时限工作，即办率达92%；其他类型事项的办理时限均压缩至法定办理时限的40%以下；优化审理流程工作，实现行政审批秒批率达22%。全面实施“一网通办”，实现“零跑动”。

　　3.逐步推行证明事项告知承诺制，加强事中事后监管。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。2021年我局共完成国抽任务553宗、市抽任务5宗，开展跨部门联合双随机3次、联合抽查任务15次。通过跨部门联合双随机工作，不断提高执法效能，最大程度地减少对企业经营的干扰，并将处罚结果及时公开，增强对监管对象的震慑力。

　　（二）加强制度建设，规范行政执法，着力提升依法行政水平

　　1.健全执法规范，进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。我局积极开展卫生系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示范文本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　2.健全监督制度，强化行业监督管理。一是以查处和纠正卫生领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境相结合。二是联系实际，选准整治重点，加强日常巡查，开展执法检查，及时将违法行为处置在萌芽状态。

　　3.完善信访制度，切实维护人民群众的合法权益。对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决；建立局科室信访会商制度，形成会商机制，对复杂疑难的信访案件进行研究讨论，保障信访答复质量，提高群众满意度；组建专业调解小组，化解信访问题，解决矛盾，降低复议诉讼风险，不断提升我局信访工作的专业化、法治化水平。

　　4.健全法律顾问工作机制。进一步完善政府法律顾问日常管理，在系统内构筑法律平台和律师团队化建设，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。

　　5.严格落实行政执法三项制度。通过广东省行政执法信息公示平台，对行政执法事前信息、执法结果等执法信息进行公开，接受社会监督。严格按照规定在行政许可、行政处罚结果作出之日起7个工作日内公示；行政检查、行政征收结果信息在决定作出之日起20个工作日内公示。在作出行政许可、行政处罚、行政检查、行政征收决定之日起3个工作日内填写表格报送南山区行政执法公示群。加强法制审核工作，对重大行政执法决定进行法律审查，未经法制审核或者审核不通过的，不得作出决定。严格按照《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》的要求,全面实施执法全过程记录，规范音像记录。

　　6.加强卫生健康部门合同的法律审查。所有合同在签署前均进行法律审查，出具法律审查意见，审查人员及机构签名盖章。截至目前，我局已审核合同225份，合法性审查意见严格按规定程序报批，并由本局法律顾问出具专业的法律意见。

　　（三）积极做好行政复议及行政诉讼工作，全面推进探花公开

　　今年以来，我局共参与行政复议案件5宗；行政诉讼案件4宗。行政诉讼案件材料均在3个工作日内通过OA发文的方式报司法局备案。

　　认真稳妥做好依申请探花公开 工作，今年以来我局共受理10宗依申请探花公开 。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，对申请公开内容进行了逐一审核，对不涉及行政相对人隐私的材料，按探花公开 程序在法定时限内向申请人予以公开，不断提高我局工作的透明度。

　　（四）扎实开展学法活动

　　组织学习宪法、《中华人民共和国民法典》等学法活动，组织我局公务员完成学法考试及执法人员培训，优秀率达100%；2021年12月4日国家宪法日在辖区街道开展普法宣传活动，积极引导群众尊法、学法、用法，营造良好的社会法治氛围；2020年底建成南山区卫生健康系统廉政普法教育基地，今年已授课2次，并实时更新展板宣传内容。

　　（五）依法有效化解社会矛盾

　　完善多元纠纷解决机制。为充分发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的重要作用，我局聘请法律顾问驻点我局信访室，参与涉法信访案件的处理，依法维护群众合法权益，用专业知识积极参与到信访化解工作中。

　　二、2022年法治政府建设下一步工作安排

　　（一）深化政务服务“一网通办”

　　继续贯彻落实“放管服”改革，不断完善一体化网上政务服务平台，拓展多高频、高粘性服务场景，强化智慧政务、掌上办事服务能力；深化“秒报”“秒批”“免证办”等智慧政务服务改革，不断提升政务服务数字化水平；完善政务服务事项清单，实施清单事项网上公开、网上申办、网上查询、网上投诉和网上答复，为市场主体提供高效便捷服务；持续整合优化民生诉求流程，通过“整渠道、统入口”“并表单、压时限”“提效率、优体验”，建立高效可感的民生诉求系统，进一步提升社会治理法治化水平。

　　（二）强化行政执法监督

　　进一步规范部门监管执法，加强深圳市行政执法信息系统和行政执法综合管理监督信息系统应用，对行政执法行为进行全量、动态、实时、智能监督；完善事中事后监管，全面推动联合双随机抽查和协同监管工作，加快实现“双随机、一公开”全覆盖；创新监管方式，构建以信用为基础的新型监管机制，形成行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。

　　（三）继续落实“三项制度”和综合行政执法体制改革

　　以规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行政执法行为为重点，不断完善行政执法体系和政府治理体系，确保行政主体依法履行法定职责。规范行政执法公示制度，完善执法全过程记录制度，落实重大执法决定法制审核制度，严格按照已制定的制度及清单内容，严格执法、严格审核。

　　（四）进一步健全法律顾问工作机制

　　加强政府法律顾问日常管理，在系统内构筑法律平台，抓好律师团队化建设，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。加强行政复议及行政诉讼工作，确保行政复议答复质量及行政诉讼应诉质量。

　　（五）进一步深化普法教育

　　充分利用好南山区卫生健康系统廉政普法基地，将展板宣传、廉政法治课堂、廉政法治沙龙三种方式有机融合，提高普法教育质量。针对卫生健康领域法治热点问题，邀请卫生健康法专家、资深律师等对系统内工作人员授课，提高工作人员法治素养，促进法治政府建设。

　　（六）加强领导，全面提升群众诉求服务水平

　　继续做好日常信访及涉疫情防控的信访工作，着力解决各类突出信访问题，严格落实信访案件办理要求，提升信访案件办理质量。

　　继续完善领导包案化解信访重点案件制度，做好信访重点重复访案件的协调、化解和稳控工作，加大对“邻避效应”引发群体性事件稳控化解的工作力度，切实履行好信访维稳工作职责。