2025年龙岗区工业和信息化局在区委、区政府的正确领导下,在区委依法治区办的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话、重要指示精神,深入贯彻落实法治政府建设各项重点工作任务。现将我局2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效情况报告如下:
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神的情况,紧密围绕区委区政府有关部署推动法治政府建设的举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
2025年我局持续压实主体责任,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,持续推动习近平法治思想进入局党组中心组学习。2025年10月21日局党组会议集中学习研讨《习近平法治思想中的“十一个坚持”》,2025年12月5日局党组会议集中学习研讨《习近平法治思想学习纲要》,深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神,推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。
我局严格落实党组“第一议题”制度,扎实开展党纪学习教育。2025年党组开展“第一议题”学习64次,理论学习中心组集体学习14次。创新“工信成长课堂”品牌,组织骨干授课11场;联合清华大学举办人工智能专题班,选派15名干部下沉产业专班实践锻炼。2025年我局学习《中国共产党纪律处分条例》,举办领导干部读书班1期、作风建设大会1场,警示教育会2场,赴比亚迪历史博物馆开展沉浸式党性教育2场。我局自觉接受上级部门的监督和指导,2025年我局共办理政协提案45件,人大建议20件,全局按照相关要求,逐件认真办理,圆满完成办复工作。
(二)持续优化法治化营商环境
我局深刻践行营商环境理念,多措并举推进营商环境改革。一是强化落实公平竞争审查要求,严格履行公平竞争审查制度程序。二是积极开展普惠政策解读和企业供需对接活动。2025年我局主办3期“数智赋能·融合共生”数字化转型供需对接会,来自工业软件、数字化服务商和工业企业的近百位企业代表参与了技术需求对接和解决方案交流,内容涵盖智能制造、工业互联网等领域,为区内软件企业创新发展链接资源,持续优化我区法治化营商环境。
(三)加强规范性文件制定、监管和清理工作
一是我局严格执行规范性文件制度要求。我局2025年新出台3份规范性文件(包括:《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持半导体与集成电路产业发展实施细则(修订版)》《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持人工智能产业引领高质量发展实施细则》《深圳市龙岗区工业和信息化产业发展专项资金关于支持工业和信息化领域高质量发展实施细则》)。二是我局全面落实规范性文件合法合规审查制度。所有规范性文件的制定、修改、废止、发布一律由法制员及产业规划科统一把关,针对到期自动失效或需废止、修改的规范性文件积极开展梳理并清理,有效强化规范性文件事前事后监督,提高规范性文件质量。
(四)完善法律顾问制度,发挥政府法律顾问作用
我局不断推进政府法律顾问制度工作,健全合法性审查机制,聘请法律顾问律师团队为我局提供法律服务。一是邀请法律顾问参与重大项目的法律事务讨论、非诉讼(信访)案件的法律咨询及研判指导,包括但不限于部分永久基本农田保护区农作物需限期清理事宜、政府信息公开案件等相关工作,提供高质量的法律意见。二是积极落实法律顾问的合法合规审查机制。针对政策性文件及合同协议,均要求法律顾问审查并出具专业法律意见。截至目前,2025年局法律顾问出具合法性审查意见书297件。三是积极跟进办理我局行政复议及行政诉讼案件,处理巡查历史遗留问题,配合科室做好案件审计督查工作。全面防控我局法律事务风险,积极维护政府合法权益。在普法工作方面,我局主动肩负起公益普法的宣传任务,深入有效地开展普法教育工作。2025年我局分别组织2期专题普法学习,分别为《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》。2025年举办了6次安全教育普法培训和3次应急演练,有效增强了企业安全意识和应急处理能力,营造了良好的法治环境。
二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我局严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,积极落实本单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是自觉维护司法权威,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。二是做好党政主要负责人及班子成员年终述法工作,积极报送《主要负责人及班子成员年终述法工作报告》。三是坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。四是持续推进落实学法用法制度,积极参加上级政府及各级部门组织的法律法规培训学习和考试,2025年我局学法考试参考率为100%,优秀率为100%。
三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况,2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况。针对2024年我局法治政府建设中存在的法律理论知识学习仍需加强及法治宣传力度有待提升的问题,2025年我局大力开展普法学习宣传工作,深入推进领导干部学法用法工作,组织开展宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产教育等集中宣传活动,将普法与群众息息相关的重要问题紧密结合,多角度多维度补齐法治短板,推动“八五”普法落地落实。
(二)2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。总体来看,我局法治政府建设取得一定成效,但仍存在一些不足:一是政策起草制定时公众参与的广泛性和实效性还需增强。二是线下互动性普法宣传活动较少,线上普法渠道拓展不够,一定程度上影响了法治宣传的吸引力和渗透力。三是专业法律人才占比不足,部分人员应对复杂法律问题的实操技能有待加强。这些问题将在今后工作中认真研究,采取有力措施加以解决。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持党对法治政府建设的全面领导,深化法治宣传教育,扎实推进依法行政,进一步提高工信系统法治建设水平,为经济发展营造良好的法治环境,重点抓好以下几个方面的工作:一是深化理论学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部教育培训的“第一议题”和核心内容,全年组织学习不少于3次,提高全局干部职工法治意识,将法治理念、法治思维、法治方式深度融入工信领域全过程,实现法治工作与业务发展互促共进。二是健全制度体系。严格执行重大行政决策及规范性文件的相关规定,严格履行公众参与、合法性审查和集体讨论决定等程序。三是营造法治氛围。针对规上企业、中小微企业等不同群体,分类进行普法。利用“安全生产月”、“宪法宣传周”等节点,开展“送法进园区、进企业”活动不少于2场。使法治宣传教育更好地融入探花-探花系列官方最全实战库建设中,营造良好的社会法治氛围。
特此报告。
深圳市龙岗区工业和信息化局
2026年1月4日